灵台县抓党建促发展侧记

　　一栋栋新修的小康屋鳞次栉比，错落有致；一排排整洁舒适的温棚牛舍和连片栽植的果树，孕育着农民致富增收的希望；一条条宽阔平坦的柏油路，车水马龙，人来人往，在灵台县2038平方公里版土上，到处洋溢着的社会主义新农村的温馨气息。该县各级党组织带领党员、群众一起动手改水、改灶、改厕、改圈、改路，发展牛、果产业，让村容“旧貌换新颜”。乡村群众感慨地说，变化这么大，全靠的是各级党建这块牢固的“基石”！

　　近年来，灵台县立足县情实际，积极探索，大胆尝试，走出了一条基层党建工作新路子，有力地促进了全县经济社会更好更快发展。

　　“推和选”激活力：基层人才优秀了

　　为了进一步优化村级班子，该县积极推行“三推两选一票决”、公推直选等办法，有效地解决了能人进班子的问题，真正使一大批发展能人、管理能人、致富带头人被选进了村干部队伍。这些“能人”一上任，就组织群众开展了“解民忧、办实事、创建文明家园”等主题的实践活动，进一步激发了村干部带领群众致富的活力。目前，该县已建成省级“五好”村党支部1个，市级“五好”村党支部5个，县级“五好”村党支部占到了71%。

　　“三个机制”科学化：党建活力增强了

　　为了进一步增强党建工作的活力，该县创新推行了“三个机制”。研究制定了《灵台县村干部保障机制》，建立完善“基础工资+工龄工资+村情工资+绩效工资”的新型结构工资制，推行村组干部养老、医疗保险制度，解除了他们的后顾之忧；建立了集体土地流转管理机制，出台了《关于规范农村集体公用地管理工作的若干规定》，明确了集体土地管理原则、租赁方式、收费标准、监督措施，规范了土地流转秩序，有效地壮大了村级集体经济实力；建立党员专业经济合作机制，探索走出了一条打破行政区域限制的“党员带头、能人带动、市场拉动、产业支撑、项目扶持”的新型农村合作经济发展模式。目前，全县共建立党员专业经济合作社10类47个，拥有社员2810名，为新农村建设奠定了坚实基础。

　　“三个字”建平台：服务水平提高了

　　近年来，该县坚持从县情实际出发，立足“育”字抓提高，突出“送”字解难题，强化“带”字促共富，着力提高基层党员干部致富带富的能力。他们积极培养农村致富能手、“乡土人才”和青年妇女入党，党员队伍结构得到改善。利用“党员活动节日制度”、“流动党校”等形式对党员培训，党员教育管理工作实现了经常化、规范化。他们先后多次组织村支部书记赴外观摩学习农业产业化、新农村建设和基层组织建设。自去年以来，共培养致富明星户270户，产业带头人340名，“双带”型党员3640名，造就了一大批党员“土专家”、“田秀才”，为新农村建设提供了强有力的人才支持。

　　“五个一”固阵地：活动场所齐全了

　　近5年来，该县累计投入资金1800多万元，先后新建村部97处，维修、扩建村部56处。县上采取政府采购的方式，统一配套了办公桌椅、会议桌578台(件)，依托部门支持建成中心村远程教育站点8个、村级图书阅览室67个、“农民信息之家”51个。乡村利用村级阵地定期召开党员大会、村民大会，开展社火秧歌表演、秦腔自乐班演唱等群众文化活动，丰富农村文化生活。村级阵地已经成为党员群众广泛参与的议事中心、文化中心、培训中心、信息中心，在加强党员教育管理、培育新型农民、推进乡风文明、加强基层民主管理等方面的突出作用日趋明显。