中国人民政治协商会议灵台县第七届委员会常务委员会工作报告-灵台-平凉

　　2007年，在县委的正确领导和市政协的精心指导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻《政协章程》和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，开拓创新，紧扣全县“十一五”规划的实施，动员和组织政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面完成了年初确定的各项工作任务，为建设富裕文明和谐秀美灵台发挥了应有的作用，做出了积极贡献。

　　一、解放思想、转变观念，履职素质得到不断提高

　　常委会坚持把组织推动委员和机关职工解放思想、转变观念作为一项首要工作来抓，通过委员集中学习、常委会议专题学习、党组中心组和周二四职工学习日全面学习、邀请县委党校理论教员专题辅导等形式，系统深入地学习了党的十七大报告，胡锦涛总书记在中纪委七次全会、“6.25”中央党校的重要讲话和省第十一次党代会精神，进一步明确党的路线、方针、政策，增强解放思想、转变观念的坚定性。通过学习全国、省市政协会议及县第十四次党代会、全县三级干部会议精神，举办市、县政协委员培训班,学习统战政协理论和提案工作知识，明确政协工作任务及全县重点工作要求，增强解放思想、转变观念的针对性。通过选派20多名委员分期分批参加全国、省市政协，市、县委党校理论培训和赴外学习考察活动，增强解放思想、转变观念的自觉性。通过扎扎实实地开展“解放思想、转变观念”大讨论活动，印发征求意见表82份，收集意见建议12条，完善机关学习、工作、管理制度，修订岗位职责及常委会工作规则、专门委员会通则、提案工作条例实施细则等规章制度和办事程序，增强解放思想、转变观念的实效性。全体委员和机关工作人员服务全局，积极参与中心工作的主动性明显提高；参政议政，建言献策的能力和水平明显提高；改进作风，优质高效服务的意识明显提高，确保了七届县政协工作开局良好。

　　二、积极参政议政，委员主体作用得到充分发挥

　　按照“团结、民主、求实、鼓劲”的方针，始终把围绕中心，服务大局，促进全县经济社会发展作为履行职能的立足点和着眼点，通过多种形式，就我县有关重大问题进行协商讨论，为充分发扬民主、广集民意民智、促进党政科学决策、发展社会主义政治文明发挥了积极作用。七届一次全委会议期间，全体委员以高度负责的精神，紧紧围绕全县经济社会发展和群众普遍关注的热点、难点问题积极建言献策，提出了有价值、有份量的意见建议86条，审列提案20件。七届二次和三次常委会议上，常委会组成人员分别围绕中小企业发展和交通教育重点项目建设两个专题开展了讨论，客观深入地分析了工作中存在的突出问题，就浓化发展氛围，优化发展环境，加强中小企业管理人才培训，促进银企合作，拓宽项目建设融资渠道，强化项目监管，完善公路养护管理机制等方面，提出了切实可行的意见建议，为县委、政府科学决策提供了重要参考。

　　坚持县政协主席列席县委常委会议、参与全县重点工作的决策和督查、项目规划审定，各位副主席参加县人大例会、“四大班子”联席会议以及乡镇、部门召开的有关会议，认真思考，坦诚建言献策。在加强会议协商议政的同时，主席、各位副主席按照县委的统一部署和各自工作分工，经常深入联系的乡镇和包抓的皇甫谧陵园扩建项目、上良旧集村新农村建设、西朱路建设、黑河川区农业综合开发、什字地毯厂建设重点项目、先进典型现场指导工作，协调解决具体困难和问题，同时参与了全县果牛主导产业开发、国家计划生育优质服务单位的创建、招商引资项目推介、危房改造、城市建设、乡村道路建设等重点工作的规划制定，宣传发动，督查落实，全面完成了年度目标要求，特别是皇甫谧陵园扩建、上良乡旧集村新农村建设工作成效明显，受到县委、政府肯定及社会的好评。

　　为了充分发挥委员的主体作用，县政协建立了主席、副主席联系委员制度，通过上门走访、个别约谈等形式加强了与委员的联系，了解委员学习、生活、工作等方面的情况，宣传党的方针政策和县委的重大决策部署，主动征求委员对各方面工作的意见和建议。召开了集中走访城区委员座谈会，县政府通报了上半年全县经济社会运行情况和七届一次全委会议提案办理进展情况，进一步为委员知情明政、建言献策提供了广阔的舞台。全体政协委员树立强烈的责任意识和大局意识，立足本职，爱岗守纪，敬业奉献，示范带头。部分委员积极参与产业结构调整，创办民营企业，开展社会光彩事业，捐资助学，扶贫济困，为构建和谐灵台、造福群众付出了辛勤的努力，真正履行了政协委员的光荣使命。县政协联合县电视台举办“委员风采”栏目，宣传了星火乡王家庄村委会主任高君祥带领群众大力发展支柱产业，勤劳致富；上良学区校长宋三元狠抓教育管理，着力提升教学质量；县人民医院妇产科主任仇旭华潜心钻研医术，热忱服务患者的先进事迹。激发了委员争创一流和参政议政的热情，委员主体作用得到了充分的发挥。

　　三、抓主抓重，调研视察和提案办理水平得到明显提升

　　过去的一年，常委会围绕全县中心工作，按照建言立论注重实效、调研视察精而有深的工作原则，先后组织委员深入实际，采取现场察看、听取汇报、召开座谈会等形式，就宗教在构建社会主义和谐社会中发挥作用、中小企业、民营经济发展、交通教育重点项目建设、新农村建设等情况，深入开展了调研视察活动，在讨论总结的基础上，真实地反映了工作成效、存在问题和人民群众的意愿。如《关于我县新农村建设工作进展情况的调查报告》针对在新农村建设中产业支撑作用不够明显，规划相对滞后，一些生态家园建设用地手续不全，基础设施建设负债较大等问题，提出了把产业发展摆在首要位置，稳步有序推进农村新居建设，加大基础设施和社会事业发展投入，培养新型农民，依法保护耕地的意见建议。《关于宗教在构建社会主义和谐社会中发挥作用情况的调研报告》中，有针对性的提出了各乡镇党委要深入宣传贯彻《宗教事务条例》，切实加强和改善对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应；加强教职人员的培养，充分发挥宗教爱国组织的作用，为维护稳定、促进和谐多作贡献；自觉抵御境外宗教和非法宗教的渗透，把信教群众的智慧和力量引导到为和谐社会建设服务上来等建议，对县委、政府工作决策起到了积极作用。在视察调研过程中，注重将民主监督工作有机地融为一体。同时推荐部分委员担任了行风评议员、监督员、检察员和人民陪审员，支持他们参与了执法检查和行风评议工作，一些委员应邀旁听了县人民法院对社会关注的部分案件的审理，较好地履行了民主监督职能。常委会切实加大了主席、副主席重点督办和各专委会对口督办提案工作力度，取得了明显成效。5月份，县政协联合县政府组织提案委员和有关承办单位负责同志深入基层，现场督办了“新建独店畜牧站，解决无办公场所问题”和“续建荆山公园及东沟生态景观湖配套设施，完善景区服务功能，促进旅游业发展”两件提案，协调解决了提案主办单位、土地征用、资金筹措、设施配套等方面存在的具体困难和问题，有力地促进了提案的落实。政协各专委会先后两次深入承办单位，督察提案办理进度和质量。县委、县政府十分重视提案工作，专题研究部署、召开提案办理进展情况督查汇报会，并将部分提案列入现场办公会议予以落实。县政府办公室充分发挥牵头抓总的职能作用，采取电话督办、书面督办、上门督办、及时通报办理情况等形式，加大了督办落实力度。各承办单位不断创新办理形式，努力提高办理实效。县建设局承办的“整修硬化县供销联社门前至县人武部东侧老街道”、交通局承办的“铺油灵千公路上良至朝那段”、水务局承办的“修建梁原乡马家沟村、什字镇胜利村人饮工程”等提案的落实，有效解决了群众生产生活困难，推动了全县经济社会事业的快速发展。截至目前，七届一次全委会议期间审立的20件提案中已办结18件，占提案总数的90%；正在办理的2件，占提案总数的10%。提案办复及时，办结率高，发挥了提案应有的经济效益和社会效益。

　　四、注重友谊协作，对外交流渠道得到拓展

　　常委会认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，为加快县域经济社会协调快速发展凝聚力量，牵线搭桥。在政协组织的会议和活动中，努力营造宽松的参政议政氛围，广泛听取各方面的意见建议，尤其注重党派、团体界委员对社情民意的反映和界别利益的诉求。县政协分管领导参加民主党派召开的会议，与民主党派成员共同学习统战政协知识、十七大报告，指导民主党派加强自身建设，充分发挥参政党的作用。坚持走访、慰问民族宗教界委员和宗教界代表人士，了解民族经济发展和发挥宗教积极教义，促进和谐发展等情况，宣传党的民族宗教政策和《宗教事务条例》，指导民族地区制定发展规划，协调落实有关促进民族地区经济社会事业发展的优惠政策，尽力落实有关基础设施建设方面的意见建议和提案，及时化解民族矛盾，积极引导宗教与社会主义社会相适应。“尔德节”期间，深入清真寺向民族群众转达党和政府的关怀与慰问，促进了民族团结、宗教和顺、经济发展。热情接待周边市、县(区)政协调研、视察和考察团16次，积极参加有关赴外学习和会议，开阔了政协工作视野。9月份，本着“友谊协作、交流提高、促进发展”的宗旨，圆满承办了陕甘宁三省(区)泾河流域县(市、区)政协联谊会第二十次会议。大会的召开，不仅加强了省际市县(区)政协相互间的联系，交流了经验，增进了友谊，促进了合作，进一步提高了泾河流域生态环境综合治理的认识，有力地推动了泾河流域县(市、区)人民政协工作的新发展，而且通过与会人员现场参观视察新农村建设、城镇建设、基础设施建设、企业发展亮点工作，观看《皇甫谧》专题片、文艺晚会、书画作品展等活动，对宣传灵台、推介灵台、提高灵台知名度、促进县域经济社会又好又快发展产生了积极的作用。与此同时，高度重视和加强政协宣传工作，调整充实了政协信息员队伍，认真办好《政协简报》和《政协信息》，年内报送各类信息48篇，《民主协商报》、《平凉日报》、《平凉政协》采编12篇。注重加强与新闻媒体的联系与沟通，及时报道了政协重要会议和活动。与县电视台联合制作了《2007年度县(区)政协工作巡礼——灵台篇》，扩大了政协对外影响。

　　一年来，县政协之所以能够全面完成年初确定的各项工作任务，一是得益于县委的高度重视和政府的大力支持。县委常委会两次专题研究政协工作，建立了县委常委联系各界代表人士制度，县委、政府主要领导参加政协重要会议，多次听取县政协工作汇报，重视意见建议的采纳，并对包抓的重点项目、先进典型进行指导；联系领导参加政协常委会和相关活动，主持召开提案办理督办会议，深入基层和委员一道视察提案办理情况，协调解决具体困难和问题，确保了重点提案的顺利办结。特别是在举办陕甘宁三省(区)泾河流域县(市、区)政协联谊会第二十次会议期间，县委主要领导担任筹备工作领导小组组长，主持召开筹备会议，协调邀请省政协和市上四大家领导参会，不仅确保了会议顺利进行，而且提高了档次和水平。二是得益于部门的密切配合和委员的积极参与。政协的各种调研视察不仅得到了有关乡镇、部门的密切配合和大力支持，而且都非常重视提案工作，20件提案涉及的31个乡镇、部门均确定了包抓领导，提出了落实计划和措施，使提案办结率达90%。各位政协委员能积极参加政协组织的各种会议活动，激发了政协工作活力。三是得益于政协工作注重民生，反映民意。政协所列的20件提案及两次印发的52条委员意见建议，大部分是有关道路、水电、上学、就医、城市环境建设等涉及人民群众切身利益的问题，所以备受政府的重视、社会的关注和群众的拥护。

　　总结过去一年的工作，在肯定所取得成绩的同时，我们清醒地认识到常委会工作与新世纪新阶段党对人民政协工作的新要求和广大委员的期望相比，还存在一定差距和不足，政协工作“三化”建设，反映社情民意的力度，意见建议及提案的质量和水平有待进一步提高，政协委员的主体作用、专委会基础性作用、机关服务作用与竞相发展的形势还不相适应等，这些差距和问题我们将在新的一年里认真研究，予以改进。

　　2008年主要工作任务

　　2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神，全力落实“十一五”规划的重要一年。新的一年里，常委会要以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实新时期人民政协工作的新论断、新要求，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕经济发展与和谐社会建设鼓劲造势，汇聚力量，履行职能，为全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

　　一、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步夯实做好新时期政协工作的思想基础

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，这次大会对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，提出了新的战略任务和奋斗目标，也对人民政协工作提出了新要求。认真学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国人民的首要政治任务，也是政协的一项重大政治任务。政协常委会要按照全国政协《关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决议》、县委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的意见》，认真研究，精心安排部署。各主席要积极参加县委中心组学习，坚持党组学习会，认真学习，带头示范。全体政协委员要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要意义，精研细读大会报告，深刻理解和准确把握报告提出的一系列新思想、新举措，深刻理解和准确把握报告对人民政协工作提出的新要求。同时，要发扬理论联系实际的优良作风，把学习贯彻十七大精神与学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，与学习县十四届五次全委(扩大)会和这次“两会”精神结合起来，与加快灵台发展、促进社会和谐的目标任务结合起来，与履行委员职能、推动政协工作结合起来。坚持机关学习制度，并通过辅导讲座、座谈讨论、理论研讨、个人自学等形式，把学习活动引向深入，力争学有所思，学以致用。切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到促进全县经济社会发展上来。

　　二、围绕中心，履行职能，为经济发展服务

　　围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协委员履行职责的基本着眼点。县十四届五次全委(扩大)会上提出2008年工作基本思路是“紧扣一条主线，突出六个重点，抓好六件大事”。“一条主线”就是加快发展。要把贯彻十七大精神和落实科学发展观贯穿于各项工作的始终，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，凝心聚力，务实苦干，努力开创建设富裕文明和谐秀美灵台的新局面。“六个重点”就是突出结构调整，在壮大主导产业规模、增加农民收入上实现新突破；突出企业技改和招商引资，在工业经济扩量增效上实现新突破；突出项目支撑，在加快基础设施建设，优化发展环境上实现新突破；突出基础配套，在推进城镇化建设，增强城镇功能上实现新突破；突出民生改善，在大力发展社会事业，促进社会和谐上实现新突破；突出执政为民，在学习贯彻十七大精神，提高党建工作水平上实现新突破。“六件大事”就是县城东城区开发工程、灵台煤田开发、皇甫谧陵园扩建、修建涧河水库、改建铺油新开—灵台—蒲窝公路、完成一中新校区建设任务。为此，县政协紧紧围绕这一基本思路，积极思考，深入研究，切实找准服务大局的切入点和履行职能的着力点，把精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关科学发展、构建和谐社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在对县委、政府关注的大事、难事的对策研究上。重点围绕主导产业发展、城镇建设、民生问题开展视察调研和专题协商议政活动，在深入调查研究，真实全面准确掌握情况的基础上，积极建言献策，努力为县委、县政府提供翔实可靠的决策依据。

　　三、关注民生，进一步做好提案和反映社情民意工作

　　提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。一方面，常委会要继续采取主席督办、现场办案、联合办案、对口督办、公开办案等行之有效的方式，督促承办单位高质量、高效率地办结全委会上所列的提案。另一方面要继续坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，动员组织引导委员围绕果、牛产业发展、煤田开发、道路、城镇建设、招商引资、民生七项重点工作认真调研，倾听民意，了解民需，反映民盼。坚持会议提案和经常提案相结合，积极主动提建议，献良策。县政协将采取组织委员听取全县经济社会发展情况通报、观摩全县近几年培育的先进典型和重点工作，召开提案工作座谈会等形式，为委员提出高质量的提案开拓思路，提供素材。继续加大提案工作宣传力度，不断扩大提案工作的社会影响。

　　四、突出团结民主两大主题，努力营造团结和谐的政治氛围

　　团结和民主是人民政协工作的永恒主题，是人民政协性质的集中体现。只有紧紧抓住团结和民主这两大主题，才能在政治文明建设中发挥更大的作用。近年来，全县经济社会长足发展，各项事业取得了显著成就，其中一个很重要的原因，就是拥有一个团结稳定的政治局面。我们一定要更加注重各民主党派、无党派人士、各界别“人才库”、“智囊团”作用的发挥。全体委员要通过各种形式和途径，及时反映所在党派、界别人民群众的所想、所求、所愿、所急，积极协助县委、县政府正确处理新形势下的人民内部矛盾，做好协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作，把各界群众的注意力和积极性引导到构建和谐灵台的目标上来。

　　五、加强自身建设，不断提高政协工作的整体水平

　　十七大报告指出人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，人民政协肩负着崇高而神圣的历史使命，在“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”方面发挥着重要作用，为此，融民主党派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关“四位一体”的政协自身建设就显得尤为重要。政协机关要以“搞好服务，当好参谋，抓好落实”为目标，进一步强化为统一战线服务、为委员服务、为政协工作服务的宗旨意识，按照高质高效务实的要求为各党派、各界别参政搭建平台，为各位委员履职提供服务，创造条件。全体政协委员要按照“勤学习、重调研、善协调、广交友”的要求，不断加强学习，提高自身政治理论水平和参政议政能力，积极履行委员职责，增强参政议政实效。要立足本职岗位，勤奋工作，带头奉献，勤劳致富，发挥示范带动作用；要严以律己，奉公守法，时刻保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风，以实际行动树立政协委员的良好形象。政协办公室要不断加强理论业务学习，转变工作作风，强化服务意识，协调各方关系，提高工作效率。要强化对外宣传，扩大政协工作覆盖面和知晓率。

　　各位委员，各位同志，新世纪、新阶段必然呼唤新使命，新形势、新任务必然有新要求，让我们更加紧密地团结起来，在县委的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，坚定信心，埋头苦干，抓住机遇，开拓进取，为实现建设富裕文明和谐秀美灵台宏伟目标而努力奋斗。

来源：每日甘肃网编辑：韦亮

[发表评论]