崆峒区劳务输转工作侧记

　　本报记者李安荣

　　“这是我儿子，在长庆油田当队长，这是他在庆城县娶的媳妇。”李小虎的母亲自豪地指着自家相框里的一张照片对记者说。

　　李小虎是崆峒区柳湖乡泾滩村人。2002年4月被崆峒区人力资源市场选送到长庆油田第二采油厂经济民警大队务工。由于工作出色，多次受到表彰奖励，第二年就被提拔任副中队长，2006年12月转为合同制工人。

　　2007年，崆峒区在外打工者达8.62万人(次)，创劳务收入3.5亿元。全区农村总户数76326户，户均输出超过1人。全区劳务收入约占当年农民人均纯收入的34.7%。

　　“要我打工”与“我要打工”

　　崆峒区把劳务工作作为提高农民、富裕农民、减少农民，从而有效解决“三农”问题的重点工作，与工业经济、民营经济并列为全区三大经济，并制定了崆峒区2007——2011年劳务经济五年发展规划，要求每年每个农村家庭至少输转1人。

　　为了改变农民工穷家难舍、故土难离的思想，区上领导以身作则，率先送自己的家属或子女出外务工。人力资源市场工作人员利用集日深入17个乡(镇)进村入户宣传劳务工作，与农民朋友们面对面交谈，不厌其烦地回答他们的各种疑问。在有关媒体增设崆峒区人力资源市场专刊，利用市、区电视台黄金时间发布各种劳务用工信息。人力资源市场电子屏8小时连续滚动播放务工须知。区委宣传部门、电视台组织记者赴深圳拍摄了电视专题片《平凉人在深圳》，客观翔实地反映了劳务人员在务工地的工作生活状况。通过扎实细致的宣传工作，在全区营造出了一种“有困难找人民政府，没活干找人力市场”的良好氛围，变“要我打工”为“我要打工”，为劳务输转工作打下坚实的思想基础。

　　“硬件过硬”与“软件不软”

　　区上先后投资80多万元，建成了劳动力信息网络系统、劳动力信息发布显示系统和劳动力就业服务系统，配备了大屏幕显示器、电脑、电子触摸屏、音响等设备。按照规范运作的要求，将人力资源市场科学设置为“一台七区”，即总服务台、职业介绍区、劳务输出区、职业指导区、下岗职工免费服务区、信息发布查询区、招聘洽谈区、工作管理区。安装了对劳动力供求双方实行全过程、动态管理的“劳动99”软件，实现了同国家级“三化”人力资源市场接轨。崆峒区人力资源市场网站网页设“市场简介、单位招聘、个人求职、服务指南、就业培训、劳务输转、劳务派遣”等7个栏目，满足了用人单位网上招聘、劳动者网上求职的需要。

　　与此同时，加强人力资源市场管理，强化劳务输转优质服务。编印了近3万字的《市场管理制度与工作程序汇编》，并设置了政务公开栏和市场监督岗。规范运作，全程服务，以此赢得群众信任。区就业服务中心成为众多外出打工者的“娘家”和“靠山”。从2001年开始，该中心先后被市上授予“青年文明号”称号，被省上命名为“全省劳务工作先进集体”，受到国家劳动和社会保障部“集体一等功”表彰。

　　“过剩普工”与“抢手技工”

　　目前经济发达地区的用工形式呈纺锤状，即脏、累、险行业的“民工荒”和技术含量较高的“技工荒”以及普工过剩的“求职荒”同时存在。“先培训，后输转”是当前乃至今后劳务工作的发展趋势。2007年，崆峒区先后开办电脑、电器维修、数控车床、油井看护等专业，培训下岗失业人员6750人。同时以实施“阳光工程”为契机，积极开展农民工培训，在培训中突出农村实用技术和从事非农产业就业前景好的专业，如农机维修、果树修剪、种植养殖、建筑技术等，培训农民1.72万人(次)。培训后的下岗失业人员和农民工，经人力资源市场介绍到技术岗位就业的占培训人数的85%。

　　另外，积极开展“工学扶贫”活动，向福建时代人才公司输送25名“两后生”以半工半读方式务工，工资收入和学费相抵扣，每年还有5000——8000元的收入，两年后这些务工人员将获得中专学历，从而为该区劳务工作向新农村建设人才开发迈出了探索性的一步。

　　“规模效应”与“品牌战略”

　　为了保证全区城乡富余劳动力输得出、干得好、挣回钱、有发展，崆峒区坚持“增加数量、提高质量、全程服务、注重效益”的工作原则，在具体工作中注重把好“四关”：即筛选信息，严把合同签订关；搞好招工，严把组织输送关；组织培训，严把输前职业指导关；跟踪服务，严把务工巩固关。在做大做强现有长庆油田、北京电信保安等老基地输转工作的同时，该区积极面向福建、江苏、上海等地区搜集用工信息，考察劳务基地。2007年与莆田市涵江区、荔城区建立了劳务输转长期协作关系，双方互派劳务工作联络员。先后和福建漳州的灿坤集团、江苏无锡的红豆公司、雪中飞制衣有限公司签订了意向性用工信息合同，并赴福建考察了“工学扶贫”的培训基地和相关企业，当年新增就业岗位1.3万个。崆峒区已建立稳固劳务基地28个，夯实了扩大输转规模、取得规模效应的基础，该区被确定为省级劳务输转工作示范区。

　　依靠基地促输转，品牌战略求突破。崆峒区劳务品牌“泾水儿女”已向工商局申请注册。2008年该区力图将这一品牌打出国门，实现境外就业的新突破。