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让每个贫困村都能用上动力电——平凉市精准扶贫贫困村动力电覆盖支持计划实施方案解读

来源: 平凉日报  作者: 胥富春   2015-08-24 09:14  编辑: 屈雯


  根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,市发改委、市扶贫办制订了《关于精准扶贫贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》(以下简称《方案》)。计划用两年时间全面解决尚未通动力电的307个贫困自然村动力电覆盖问题,实现贫困村户均配变电容量达到约2千伏安的目标。

  近日,市发改委主任杨维周接受本报记者专访,对《方案》进行了深入细致的解读。

  本报记者 胥富春

  农村动力电源不足的矛盾日渐突出

  记者:请问我市农村都有哪些动力用电需求,现状如何?

  杨维周:“十二五”以来,随着我市农村经济持续快速发展和国家一系列惠农政策的实施,全市农村电力需求增长迅速,特别是2012年开展联村联户为民富民等一系列扶贫攻坚行动以来,全市农村地区农副产品深加工、设施农业、规模化养殖等农村富民产业快速兴起,农村动力电源不足的矛盾日渐突出。

  这次市委、市政府出台“2+19”的意见方案,贴合平凉实施、政策举措有力,是当前和今后一个时期推进我市精准扶贫、精准脱贫的重大顶层设计、行动指南。特别是方案明确指出,到2015年底,解决153个贫困自然村的动力电覆盖问题,全市贫困自然村动力电覆盖率达到95.48%。到2016年底,解决剩余的154个贫困自然村的动力电覆盖问题,全市贫困自然村动力电覆盖率达到100%。市委、市政府提出的这一系列举措,将对加强农村地区动力电建设工作,提升贫困地区中低压配电网供电能力,满足全省贫困地区居民基本的生产生活用电和特色农牧业等脱贫致富产业项目的动力用电需求提供有力保障。

  当前和今后一段时期,市发改委将自觉把精准扶贫精准脱贫作为最大任务,作为同步建成小康的关键和基础,作为全局工作的重中之重,作为当前促投资稳增长的重要抓手,细化责任落实,加强统筹协调,形成工作合力,推动各项任务不折不扣落到实处。

  统筹规划,因地制宜,全力建设动力电覆盖项目

  记者:在《方案》实施过程中,有哪些基本原则和具体任务?

  杨维周:现在,全市扶贫攻坚大决战的目标已经明确,各项精准扶贫精准脱贫的实施方案已经制订,关键是狠抓工作落实。今后,市发改委将进一步加大向上汇报衔接力度,全力争取中央、省上在农网改造升级中央预算内资金安排上给予我市倾斜支持,确保全市贫困村动力电覆盖工程建设资金需求。同时,加强对县区项目前期工作的指导,科学编制项目方案,合理确定建设标准,落实各项建设条件,确保工程顺利实施。进一步加强与相关部门和各县区的衔接沟通,做好上下左右的协调服务,形成工作合力,推动各项任务不折不扣落到实处。

  在贫困村动力电覆盖工程建设中,首先遵循统筹规划的原则。将贫困村动力电覆盖工程纳入全市农网改造升级项目范畴统一规划,确保农村中压、低压配网和主电网协调发展。其次是因地制宜的原则。结合地域特点,充分考虑当前和长远发展需求,合理确定建设任务和目标,防止制约农村用电需求的增长。最后是三个结合的原则,即和农村供电能力提升相结合,提高农网整体装备水平,保障农村生产、生活电力供应;和农村低电压治理相结合,提高农网电压合格率;和农村安全用电工作相结合,消除用电设施隐患,使农村百姓用上安全电、放心电。

  在三个原则的基础上,市发改委在确定2015年、2016年度全市农网改造升级投资计划工作中,重点安排中央预算内资金作为全市307个贫困自然村动力电覆盖项目资本金。

  按期完成建设,严格检查验收

  记者:如何保障贫困村动力电覆盖工程按期完成建设?怎样确保贫困村百姓都能按需用上动力电?

  杨维周:动力电覆盖项目前期,我们按照“统一规划、分步实施、适度超前”的原则,扎实开展项目现场踏勘、用电需求调查、线路走廊预留等工作。根据贫困村动力用电现状和负荷发展需求,优化工程建设方案及设备选型,强化对工程建设内容、技术方案和投资估算等方面的论证和审查,确保工程顺利实施。严格按照设计标准进行施工建设,并强化工程安全质量管控。根据目标任务完成时限,倒排时间,科学合理安排工期,积极协调解决工程建设中出现的问题和困难,确保工程按期保质完成。

  各县区政府按属地管理原则负责及时协调解决贫困村三相动力电覆盖工程建设过程中出现的征地困难、青苗赔偿等问题,国土、规划等市直相关部门负责前期路径协调、规划衔接等工作,确保工程建设顺利进行。

  市供电公司负责严格按照《农村电网改造升级项目管理办法》有关规定,进一步靠实工作任务和责任,抓好贫困村三相动力电覆盖工程实施工作。

  各县区供电公司负责及时受理承接乡、村及零散用户的三相动力用电报装需求,扎实开展贫困村动力电覆盖工程的施工建设和运营维护工作,确保工程建设质量并按期建成投运。

  全市贫困村动力电覆盖工程实施完毕后,我们将配合省发改委开展相关验收工作。积极听取当地农村居民对于动力电覆盖工程的意见和建议,及时改进不足,确保贫困村百姓都能按需用上动力电。

  通过各方的积极努力,切实保障贫困村动力电覆盖工程如期建成,为全市扶贫攻坚提供强大支撑和有力保障,确保革命老区、民族地区和特困地区2020年与全国全省同步全面建成小康社会。


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