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正风反腐步履坚 激浊扬清新风拂

2018-02-06 17:00来源:平凉日报 

  露头就打,绝不姑息,让歪风邪气“灰飞烟灭”;有案必查,有腐必惩,让腐败分子“无处藏身”;清除“蛀虫”,呵护“森林”,让政治生态“绿水青山”。

  回首过去的2017年,在省纪委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化监督执纪问责,正风肃纪深入推进,反腐惩贪保持高压,党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

  这一年,全市纪检监察机关坚定不移惩治腐败,共处置问题线索1001件,立案审查491件,给予党政纪处分706人;

  这一年,驰而不息纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神问题58起,处理109人,给予党政纪处分85人;

  这一年,深入推进扶贫领域“两查两保”专项行动,查处违纪违规问题84起,处理169人,给予党政纪处分142人;

  这一年,扎实开展“三纠三促”专项行动,查找问题1835个,已整改1192个,758人受到责任追究,50人被给予党政纪处分;

  ……

  这份实实在在的“成绩单”,体现了全市纪检监察机关旗帜鲜明正风反腐的坚决态度。

  强化政治担当,

   推动全面从严治党责任落实

  “要深入推进全面从严治党,认真践行监督执纪‘四种形态’,始终保持惩治腐败的高压态势,为经济社会发展提供有力保障。”市委书记郭承录多次在会上强调。

  全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。市委常委班子以身作则、率先垂范、久久为功,形成了以上率下、上下呼应、一体落实的良好态势。

  全面从严治党,重在“两个责任”的落实。市委认真履行管党治党主体责任,健全完善责任落实机制,严格执行《检查考核办法》,由市委各常委带队对全市党风廉政建设情况进行全面考核,通报反馈考核结果,约谈考核排名靠后的县区和部门主要负责人。市委常委和其他市级领导干部带头执行谈话提醒制度,对分管领域市管干部进行工作约谈,层层传导压力责任。研究制定《落实主体责任全程纪实工作办法(试行)》,督促各级党组织和党员领导干部对标对表落实主体责任,有力促进了管党治党各项任务落实。市纪委积极协助市委细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务,充分发挥问责“杀手锏”作用,先后对落实“两个责任”不力的15个单位31名主要负责人进行责任追究,对违反国家产能调整政策和环境保护法律法规等方面65起案(事)件中的222名领导干部进行了问责追究。

  注重在选人用人上发挥监督作用,先后对拟提拔任职的58名县处级干部进行了任前廉政谈话和廉政法规知识测试,对284名拟提名考察和评先选优等人选进行了廉政审查。严审各类代表或委员准入资格,建立领导干部廉政档案,为强化日常监督提供了有利条件。召开全市领导干部警示教育大会,组织收看《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等专题片,利用《忏悔录选编》开展警示教育,教育引导党员领导干部筑牢思想防线,严守纪律底线,保持清正廉洁。 (下转第2版)

  党内政治文化是政治生态的灵魂。扎实开展党规党纪教育,组织全市2万多名党员干部参加了“两准则三条例”知识竞答活动,在《平凉日报》等媒体刊发“树清廉家风,建美好家庭”倡议书,教育引导党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命。加强廉政宣传教育,在各级媒体刊登稿件550条次,营造了全面从严治党的浓厚氛围。

  利剑时刻高悬,

   聚焦主业惩贪治腐不手软

  “灵台县上良镇杨家庄村村委会原主任杨文华侵占惠农资金,受到党内严重警告处分,违规侵占资金已退还。”

  “华亭县山寨乡南阳洼村党支部书记马万福套取退耕还林补助资金,受到党内警告处分,违纪资金已交村集体账户。”

  “庄浪县万泉镇田湾村党支部书记田岁茂违规发放扶贫物资,受到党内警告处分。”

  ……

  侵占惠农资金,查!套取退耕还林补助,查!违规发放物资问题,查!

  一桩桩、一件件侵害基层群众切身利益的腐败案件被查,当事人受到严惩,侵占款返还群众,老百姓拍手称快。查处这些案件的背后,反映出的是我市各级纪检监察机关反腐败的实际行动。

  高举巡察利剑,震慑持续生威。市委着力整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,制定出台《开展市县(区)党委巡察工作的实施意见(试行)》,健全完善纪检、组织与巡察机构协作配合等工作机制,全力推动巡察工作规范化、常态化发展。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,对全市7县区“2+19”精准扶贫方案涉及的171个部门(单位)、111个乡镇、街道办进行了四届市委第一轮(2017年)巡察,受理信访举报711件次,发现问题线索441个,及时移交县区纪委和有关部门进行调查处理。对市直56个部门单位及11个下属单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项巡察,发现并处置问题线索125件,督促整改问题230条,巡察的遏制、震慑和治本作用得到充分彰显。

  我市脱贫攻坚任务繁重,要把脱贫攻坚决策部署落到实处,就必须坚决整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题。为此,市纪委研究制定了全市《扶贫领域监督检查工作方案》,深入推进扶贫领域“两查两保”专项行动。抽组8个检查组和2个督导组,采取市、县区、乡镇交叉检查的方式,开展“地毯式”监督检查,查处违纪违规问题84起,处理169人,给予党政纪处分142人。

  有腐必反,有贪必肃。零容忍是惩治腐败的平凉态度。这一年,我市重拳反腐、惩贪去恶的决心、力度始终没有改变。不断完善反腐败协调机制,加强纪检机关、司法机关、审计机关之间的协作配合。建立信访举报件问题线索评估机制,集中起底十八大以来问题线索,规范处置问题线索的质量与效率明显提升。紧扣省纪委“六个严查”部署,严肃查处重点领域、重点岗位和重点环节的违纪违法案件,2017年全市纪检监察机关共立案查处党员干部706人,比上年增长41.2%。

  村级组织权力虽小,但直接面对群众、关系民生,人民群众感受最深刻、关注度高,必须加强监督。去年,市委总结崆峒区花所乡、灵台县百里镇等乡镇基层规范“小微权力”运行的典型做法,出台了《关于推进农村基层“小微权力”规范运行的实施意见》,探索推行“小微权力清单化、权力运行流程化、防范风险制度化”的工作机制,全面梳理归纳村级“小微权力”清单,绘制风险监控示意图,直观鲜明地反映“小微权力”运行及监督的路线和程序,从源头上有效预防和遏制扶贫领域腐败问题的发生。

  紧盯突出问题,

   锲而不舍查纠“四风”

  “崆峒区房产局为时任局长朱忠平和领导班子成员每人每月购买接待用烟,朱忠平受到党内警告处分。”

  去年,全市纪检监察机关持续巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,继续曝光了一批违反中央八项规定精神的问题。

  作风建设是一场攻坚战,也是一场持久战。市委把贯彻落实中央八项规定精神作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,列入全市党风廉政建设责任书,纳入年度党风廉政建设考核、领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容,坚持身体力行,从加强调查研究到强化为民服务,从改进文风会风到规范公务接待,从控制“三公”经费到厉行勤俭节约,都严格要求,严格执行,以自身行动做出榜样,全市形成一级抓一级、一级带一级,狠抓中央八项规定精神落实的良好局面。

  制定年度明察暗访行动方案、开展高频度、多层次、全方位监督检查是各级纪检监察机关的常规动作。市纪委坚决贯彻中央八项规定《实施细则》精神、省委实施办法和市委有关规定,紧盯重要节点,突出重点领域,抓住“关键少数”,坚持随机抽查、集中检查、明察暗访相结合,不断加大监督执纪力度,坚决防止“四风”反弹回潮。全市共查处违反中央八项规定精神问题58起,处理109人,给予党政纪处分85人,通报曝光典型案例24批次53起96人次。

  扎实开展“三纠三促”专项行动,聚焦重大政策落实、重点项目建设、干部作风转变,严肃查处为官不为问题。督促各级党组织对照不担当、不作为、弄虚作假3方面57个具体问题,深入查摆表现,建立工作台账,逐项整改落实。全市共查找问题1835个,已整改1192个,758人受到责任追究,50人被给予党政纪处分。

  创新监督方式,向监督检查要实效。在全市纪检监察系统开展了“一访二看三核四问五统一”入户访查贫困户活动,组织市、县、乡三级纪检监察干部,深入全市102个乡镇1454个行政村8750个社,对6.2万多户贫困户进行了全覆盖入户访查,征求到意见建议1600多条,帮助贫困户解决实际困难419个,发现整改问题1155个,发现问题线索112个。

  同时,积极运用“互联网+”监督模式,加大网站、微信、移动客户端等新媒体的运用,畅通监督渠道,让群众动动手指即可举报,使“四风”无所遁形。

  深化体制机制改革,

   激发纪检监察工作活力

  2017年12月22日,华亭县监察委员会正式挂牌成立,这也是平凉正式挂牌成立的第一个县级监察委员会。

  紧接着3天内,全市7个县区监察委员会全部挂牌成立,这意味着平凉市县一级监察委员会全部组建完成。

  2017年12月29日,平凉市监察委员会正式挂牌成立,标志着我市监察体制改革试点工作取得重要阶段性成果。

  深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。全市深化监察体制改革试点工作开展以来,市委坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,积极推进国家监察体制改革试点,制定改革方案,建立挂点督导机制,认真做好思想引导、人员转隶、线索移交、案件衔接等工作,在选优配强班子、优化机构设置、完善制度机制、加强教育培训上狠下功夫,在省纪委精准指导、市委统揽协调和各有关方面的支持配合下,市、县两级监察委员会全部组建完成,改革试点迈出关键一步,取得了实质性进展。

  派驻监督是党内监督的重要制度安排,是深化纪检体制改革的重要举措。我市扎实推进派驻监督制度改革,在76个市直部门设立6个综合派驻、14个单独派驻纪检组和1个派出纪工委,配备派驻(出)机构负责人35人,研究制定日常管理、督查通报、报告工作等制度办法,切实发挥派驻监督“探头”作用。

  打铁必须自身硬。纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量,只有全面加强自身建设,才能切实肩负起新时代赋予的历史使命。全市纪检监察机关扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展党建统领“一强三创”行动,研究制定《关于加强全市纪检监察干部队伍建设的意见》,先后选派31人参加中纪委调训,市县两级举办培训班15期,实现了纪检监察干部培训全覆盖。增设纪检监察干部监督室,出台《加强纪检监察干部监督工作的意见》和《暂行办法》,扎实开展市纪委机关监督执纪自查,对7县区纪委内部巡察,整改各类问题101个,健全管理制度60多项。坚持不遮丑、不护短,以“刀刃向内”的精神,加大对纪检监察干部违纪违规行为的查处力度,给予诫勉谈话5人,组织处理4人,党政纪处分5人,开除公职1人。

  “过去的一年,平凉党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。2018年,我们将在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,在新的历史起点上勇担当、敢作为、再出发,坚定不移贯彻落实党的十九大战略部署,推动新时代全面从严治党向纵深发展,为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献!”市委常委、市纪委书记、市监委主任王月成说。

 编辑:[兰天]
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