平凉便民小地摊:城市管理困局如何打破?

便民小地摊:城市管理困局如何打破?

在金江广场书摊读书的老人。

汽车东站附近摆摊的杜国清老人。

中医医院附近的小吃摊。

　　本报记者　姜慧仁　文/图

　　修鞋摊、杂货摊、小吃摊……这些便民小地摊看似不起眼,却给城区居民带来许多便捷,也让许多老弱病残、生活困难的乡村居民多了一个营生。可如今,随着中心城市建设的推进和城区管理的加强,这些街头巷尾的小地摊有的妨碍交通,影响城市管理,有的因为居民生活水平的提升与改变,生意滑坡而面临前所未有的生存压力,是留下,还是离开?在哪摆,怎么摆?成为城市管理的一道难题。

　　小地摊,大作用

　　“修修拉锁补补鞋,一次挣两三块钱,这日子就能过下去了”70岁陶生明师傅在红旗街摆了一个修鞋摊,一天好一点能有100多元的收入,差的时候也有几十元,挣钱虽不多但总比没事干强。从上世纪90年代初,陶师傅就摆起了修鞋摊。“我一直干这个,原来在市政府门口的路边上干,后来挪到红旗街这儿了,现在也有10多年了。”

　　现在,陶师傅修鞋摊就在红旗街与新风巷交汇处的附近来回挪,也不是特别固定,但都离得不远,一眼就能看到,一个修鞋机,一堆修鞋料,还有一把巨大的遮阳伞,不过,只是在下雨或者阳光太强时才用。“现在人们的生活水平提高了,自己动手少了,鞋子有点小问题都会过来修。”陶师傅说。

　　陶师傅不仅会修鞋,还会修拉锁,给皮衣做保养,但是现在穿皮衣的人少了,活也越来越少了。离陶师傅不到50米的地方,在崆峒区区委党校门西侧的翟师傅,双脚残疾,固定在校门口西侧墙角下,摆了一个修鞋摊。虽说翟师傅的腿脚不灵便,但他的生意还是不错,找他修鞋的多是回头客,因和大伙熟悉了,翟师傅常会边干活边与人聊着天,说着家长里短,讲些街头趣事,要修的鞋子在不知不觉中就修好了。

　　小生意,大营生。

　　10日下午4时,翟师傅告诉记者,今天没挣多少钱,现金有四五十元,微信扫码支付有二三十元。而此时的陶师傅的收入已经过百了,陶师傅年龄大,他不会用微信扫码,收到的全是现金。他数钱的时候,记者看他手里已经有一张百元的红票子,还有一叠二十元、十元的零票子。今天能挣100多元,还能干两个时辰,不过这会人不多。

　　“今天的收入还差不多,一个月下来就是2000元左右的收入。”陶师傅说,这样的收入够家里的日常开支。

　　虽说修鞋挣不了大钱,但对于年岁已高的陶师傅和腿脚不便的翟师傅来说,不管收入多少,但一个月毕竟还能有些收入,比单靠低保要好一些。在汽车东站对面路边摆摊修车修鞋的杜国清老人今年70岁,他来自四川南充,在这儿摆摊已有20多年了,前几年,每年收20块钱,现在不收钱了,也不让摆了。经常有城管来让他挪地方。他说,别说能挣上百元,就是挣个二三十元,也比一分钱不挣强,只要身体能行,他准备一直干下去。

　　小生意,本不大,收入也不高,却是摆摊人的重要收入,家庭生活的经济支柱。同时,这些修鞋摊、杂货摊也给周边居民带来方便与实惠,成为城区居民的一种生活需要。

　　很理解,也很麻烦

　　除了红旗街新风巷口的两家修鞋摊,记者在中心城区走访了好久,像这样的临街修鞋摊已经没有多少了,倒是卖杂货的有好多,从西郊到商城附近都有人在摆便民实惠的杂货摊,一块大纸板,一块大油布,一辆三轮车上面摆些日用百货,有的干脆就只摆几双鞋垫、袜子,一个炉子、一锅玉米棒子……　

　　平常,小地摊多数摆在道路两侧,为了吸引客人,有时还会摆在人流量大的十字路口边上、广场附近。这在一定程度上,对道路交通造成了影响。“这些地摊如果随便摆,确实感觉会有一点乱,多多少少影响了交通市容。但如果因此取缔了,大家生活也不方便。最好是政府统一管理,然后建设或指定一些地方供人摆摊就更好了,既能便利居民生活,也不会影响市容面貌。”谈及这些地摊,开出租汽车的师傅朱靖华说,虽说日常生活离不开这些小地摊,但是有些摆摊位置确实不讲究,如能进一步加以规范最好。

　　大困惑:小地摊摆哪?

　　我市中心城区在以往也进行过较多的治理,有许多身体好、经济条件好些的人通过租房开店的模式经营,服务的范围也有所扩大,质量有较大的提升。现在配锁摊裁缝摊、理发摊已经少见,许多配钥匙的将生意升级,兼营卖锁开锁生意,比摆地摊配钥匙的收入好许多,一些经营好的生意也风风火火。虽说挣不了大钱,但也能养家糊口。许多老弱病残、生活困难的人没有这样的能力与实力,他们又该如何摆这个便民实惠还能养家的小地摊呢?

　　有市民建议引导其进社区,各社区、小区可以充分利用集中供暖后闲置的锅炉房、老自行车棚、花房等公共资源,打造成社区便民服务中心,将配钥匙、小裁缝、小手工等,甚至还可考虑到蔬菜店、老年饭桌、家政服务等各类居民需求集中到一起,并且免收或少收房屋租金,让经营者生存下来,从而让利于民,方便居民。这样的便民服务,其价格低,作用大,效果要比目前的情况好。

　　采访中,许多市民认为便民但利润不高的小地摊还是城市生活的润滑剂,建议对于小地摊,在管理上,不要硬卡,一刀切,而是要创造条件鼓励、引导其规范经营。对于传统的工艺、工匠,应鼓励将其传承保留下来,对于不能自己开店铺的,可以归类灵活摆摊,在交通与城市管理允许的情况下放宽政策,让其存在,自然发展。这对于方便居民生活、促进就业都有一定的重要意义。