精准脱贫的华亭路径

精准脱贫的华亭路径

　　本报记者　张小兵

　　一年前,华亭市神峪乡草窝村村民李三保还是建档立卡贫困户。而如今,他养了330只“溜达鸡”和3头“架子牛”,“溜达鸡”搭乘农村电商平台,买上了好价钱,李三保一跃成了村里的脱贫带头人。

　　“这都多亏了精准扶贫好政策!”李三保说,这几年,村里跟他一样的很多贫困户都走上了脱贫致富的路子。路通了,房子建好了,还装上了太阳能路灯。

　　悠悠万事,脱贫为大。华亭市坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务和“一号工程”,认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,围绕“精准扶贫、不落一人”总要求,坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢。在决战脱贫攻坚工作中最大限度整合资源、聚集力量,构起全民参与、齐抓共管的大扶贫格局,让党的惠民政策和改革发展成果惠及每一个贫困群众。

　　位于关山深处的神峪乡草窝村,有三道沟、六座梁。多少年了,村民都说这里是个“烂窝窝”。3年前,村里八成房子还是土坯房,几乎每间都已经修了几十年。

　　在华亭市,草窝村只是剩下的35个深度贫困村之一。扶贫越到最后,难度越大。水、电、路、房等基础设施的薄弱,是人们脱贫致富路上的一道道“拦路虎”。

　　如何解决?华亭市主动作为,将工业发展成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力,通过“以工哺农”,建立财政分配新机制。每年以上年公共财政收入的15%列支财政支农资金,对扶贫资金投入只增加、不缩水。

　　2015年以来,华亭从“钱袋子”里,“挤”出了比上级安排扶贫资金多2倍多的资金,从最偏远、最贫困、最落后乡村入手,全力以赴补短板。紧盯房、路、水、电、讯等基础设施缺项短板,以“十全工程”为抓手,整合项目资源,大力实施村社道路、危房改造、环境整治等项目,真正让贫困群众走上了硬化路,喝上了干净水,住上了安全房,过上了好日子。　　(下转第2版)

　　脱贫攻坚,产业是根本。华亭市深刻认识到,以工哺农,基础是农业,必须在扶持壮大特色产业上下功夫。

　　养鸡白送鸡苗!草窝村贫困户李三保没想到“这好事能砸到自己头上”。老人偏瘫卧床后,李三保就被“拴”在家里了。以前挣钱靠打工的他,一下子没有了经济来源。没办法,他养了两三头牛,每年靠卖一头牛犊收入五六千元,再打点零工过日子。

　　去年3月,按照他点的“菜单”,市上给他送来了100只“扶贫鸡”,在自家的山林里放养。没打算赚啥钱的他,端午节就卖出了30只鸡,一只卖60元。还有土鸡蛋,不论斤按个卖,一枚卖1元。这下,李三保一下来了劲,现在他养了330只“溜达鸡”。

　　华亭市不仅拿出“真金白银”,为贫困户量身定制核桃、药材、蔬菜种植和家禽养殖等脱贫“菜单”,让贫困户自主“点菜”,还为每个贫困村确定了2个长远发展的主导产业和2个短平快特色产业,各乡镇、部门则帮助贫困户解决产业发展中资金、技术、销售等方面难题,确保每户至少有1个主导产业和1个辅助产业。

　　借此,华亭市不但实现了“家家有增收产业,户户有脱贫项目”,肉牛、核桃、中药材、蔬菜、劳务产业也蓬勃发展,成了农民脱贫路上的“五朵金花”。

　　健康、教育、社保,是压在贫困户身上的三座大山,是挡在贫困户脱贫路上的拦路虎。为解除贫困群众的后顾之忧,保障基本生活,华亭市建立健康、教育、社会保障等扶贫保障体系,有效降低贫困群众家庭支出。

　　“大病拖、小病扛,大病小病愁断肠”,这曾是华亭山区患病贫困群众的真实写照。为了让基本公共卫生更好地服务贫困群众,华亭市探索组建了由乡镇计生专干所、全科医生、公卫人员、乡村医生加健康中心户长服务一户群众的“4+1+1”签约服务团队133个,与8.6万群众签订了家庭医生服务书,每月下沉到基层和群众面对面开展健康教育、常见病诊治、康复治疗等服务工作。

　　但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。华亭市以解决贫困群众养老、上学、就医、社会救助等困难问题为主要抓手,围绕“基本生产生活、基本公共服务、基本社会保障”三个基本保障要求,对照脱贫退出验收指标,配套公共服务设施,提升服务功能,努力实现公共基础设施向贫困村延伸、公共服务向贫困村拓展、社会保障向贫困村覆盖,全面促进了公共服务水平再提升。