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平凉市“百千万崆峒英才”计划解读

 2019/08/27/ 09:51 来源:平凉日报 史组轩

深化人才强市战略 集聚人才第一资源为建设绿色开放幸福美好新平凉提供有力人才支撑

——我市“百千万崆峒英才”计划解读

  史组轩

  为深入实施人才强市战略,加快构建具有较强竞争力的育才引才用才政策体系,培育、储备、用好各类优秀人才,更好地服务全市各项事业发展,平凉市深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述,全面落实全省人才工作会议精神,紧紧围绕市委四届四次全会确定的“党建统领,四化统筹,交通先行,产业支撑,决战脱贫,决胜小康,建设绿色开放幸福美好新平凉”的思路,研究出台了《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》。

  《实施意见》明确提出,要紧紧围绕全市经济社会发展需要,坚持高端引领、整体开发,着眼稳定用好各类现有人才,精准引进各类急需紧缺人才,培养储备未来发展需要人才,全面实施“百千万崆峒英才”计划,重点推进6项人才开发行动。“百千万崆峒英才”计划实施后,将通过3年不懈努力,选拔培养100名左右首席专家和领军人才,柔性引进100名左右国内外高端人才;挖掘培育1000名左右技术骨干和青年创新人才,公开引进1000名左右急需紧缺人才;每年集中培训1万名左右实用人才和技能人才,引导扶持1万名以上高校毕业生创业就业。

  ——“‘四化’统筹”高端人才集聚行动。按照市委关于统筹推进新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化的要求,通过培养一批首席专家,扶持一批领军人才,柔性引进一批高端人才,打造人才集聚新高地,发挥高层次人才在助力产业转型升级方面的带动引领作用。一是抓好首席专家选拔培养。突出农业、工业、高新技术、教育、医疗卫生等重点行业领域,遴选20名左右在各自行业领域具有示范作用的首席专家,进行重点培养和支持,市财政每人每年给予2万元的特殊人才补贴。二是抓好领军人才扶持激励。完善平凉市人才队伍建设实施办法和管理考核办法,拓展领军人才选拔范围,以签订年度、聘期责任书等方式,引导领军人才在经济社会发展主战场创新创业,聘期期满考核优秀的给予一次性5万元奖励。三是抓好高端人才柔性引进。按照“不求所有、但求所用”原则,持续实施“百名高端人才柔性引进工程”,3年内柔性引进100名左右“两院院士”、“国家千人计划”“万人计划”专家及国家重点学科、重点实验室学科带头人等高端人才。

  ——“产业支撑”重点人才开发行动。围绕做大做强煤电化、旅游、草畜、果菜等主导产业,培育壮大新能源、新材料和生物制药、信息技术等战略性新兴产业,持续推进“一产业领域一人才工程”,利用3年时间,为重点产业领域培养1000名左右技术骨干和青年创新人才。一是推进绿色生态发展人才培养工程。围绕发展绿色煤电、绿色循环农业、文化旅游、装备制造、中医中药、商贸物流、节能环保、清洁生产、清洁能源、数据信息等十大产业,分层次选拔培养一批能引领绿色生态学科领域产业创新发展的领军人才、学术技术带头人和青年骨干人才。二是推进企业家人才提升工程。每年选派300名左右企业负责人开展学习培训、考察交流和项目合作,着力培养一支具有战略眼光和创新精神的企业家队伍。引导民营企业家参加中小企业领军人才、工业设计领军人才等专业培训。加强职业经理人制度建设,鼓励企业自主培养和外聘优秀职业经理人。争取用3年时间,全市培育100名左右知名企业经营管理人才。三是推进高技能人才振兴工程。开展“百名金牌工匠”选拔工作,选拔培养10名技能大师、30名平凉名匠、60名平凉巧匠,市财政分层次给予1万元、5000元、3000元的扶持资金。建立企业首席技师制度,在全市建成10个技能大师工作室和劳模创新工作室,市财政分别一次性给予5万元的补助。四是推进青年创新人才培育工程。在现代农业、教育、医疗卫生、科技、城建规划、金融信息等行业领域,各选拔储备100名左右40周岁以下,具有广阔学术视野和较强创新潜能,有志于在一线潜心钻研、建功立业的青年人才,制定各具特色的扶持措施跟踪培养,促进青年优秀人才脱颖而出。

  ——“千名”急需紧缺人才引进行动。落实《平凉市急需紧缺人才引进管理办法》及配套办法,坚持“靶向引才、精准引才”,利用3年时间,公开引进1000名左右能够带动重点产业和高新技术发展的急需紧缺人才。一是立足主导产业引进人才。每年公开引进30名左右具有较强创新创业能力、较高专业技术水平或丰富管理经验的领军人才、学术技术带头人和高级经营管理人才,以及双一流建设高校全日制博士、硕士研究生,引进300名以上农业、教育、医疗卫生等民生工程及产业发展需要的公费师范生和紧缺专业人才。二是实行高端人才特殊引进制度。对全市急需紧缺的高层次特殊人才,采取“一事一议”的方式,开辟专门渠道精准引进,其中高校、科研院所、医院等事业单位承担国家、省级重大研究项目或课题,需要突破岗位结构比例引进高层次人才的,可申请设立特设岗位,不受本单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。三是完善引进人才保障政策。在编制使用、中高级专业技术职务评聘、研发扶持资金、配偶工作、子女就学等方面,给予急需紧缺人才充分的政策保障。

  ——“留住乡愁”乡村振兴人才支撑行动。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完善乡村人才引进、培育、评价、激励机制,以人才振兴推动乡村产业、文化、生态和组织振兴。一是建立人才智力帮扶机制。实施“平凉籍在外人才智力归乡工程”,以乡愁为纽带,引导和支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才通过投资兴业、行医办学、捐资助学等方式投身乡村建设。二是实施新型职业农民培育工程。重点推进“西部干旱山源区现代农业万名人才培训项目”和一批重点县域经济人才项目,每年培训畜牧、林果、蔬菜、中药材等重点产业实有人才、种植养殖大户、农民技术员和技能人才等1万名左右。三是强化农业农村人才扶持激励。重点围绕服务县域经济发展,选拔培养一批特色优势产业领域致富带富能力强的优秀创业能手,给予相应的创业政策支持。

  ——“万名高校学子创业就业”支持行动。立足全市经济社会长远发展需要,进一步完善政策措施,每年引导扶持1万名以上省内外高校毕业生来平创业就业。一是完善高校毕业生吸纳政策。拥有国民教育大专(含)以上学历的毕业生,国内在校大专以上学历学生,凭借相关证明,可以在平凉市落户;加强与国内知名高校合作,通过订单、定向方式,加快培养一批金融信息、基层义务教育、基层医疗卫生等行业急需专业人才。二是实施好民生实事就业项目。积极招录优秀高校毕业生到平凉市党政机关和事业单位就业,统筹实施“三支一扶”“特岗教师”等基层服务项目,继续做好全省引导高校毕业生到企业就业民生实事项目,每年推荐1000名未就业高校毕业生到全市各类企业创业就业。三是鼓励高校毕业生自主创业。在各类工业、经济开发区(园区)和规模以上企业搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台,支持应往届高校毕业生创新创业,孵化期内场地使用费、网络和水电费实行减免,创业项目纳入创业担保贷款范围并享受相应的贴息政策。

  ——人才发展“全链式”平台和基地建设行动。围绕全市主导产业发展整体布局,坚持“引进一批、培育一批、升级一批”,全力建设一批集“研发、孵化、转化、服务”于一体的人才“链式”创新平台和培养基地。一是抓好人才创新平台建设。争取3年内建立10个省级以上实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,建立50家科技企业孵化器、众创空间、星创天地和小微企业创业创新基地。二是抓好人才培养基地建设。3年内建立起10个省级、20个市级人才培养基地,在煤电化、草畜、果菜、生物制药等领域建立20个院士专家工作站。三是抓好人才服务机构建设。推进市县两级公共就业和人力资源服务机构功能整合,构建统一规范的人力资源市场体系;打造形成2—3家在全省有影响力的人力资源服务机构;在北京、西安、兰州等地分别建立平凉人才工作站,架设在外人才与平凉市内高校、科研院所、企事业单位之间联通合作的桥梁。

  《实施意见》着眼于增强人才培养引进工作合力,明确了四项保障措施。一是完善党管人才工作机制。坚持党管人才原则,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥作用的人才工作格局。探索建立目标责任考核指标体系,将人才工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核,作为班子评优、干部评价的重要依据。二是坚持人才投入优先保证。自2019年起,市级人才工作专项经费每年不少于300万元,各县(市、区)人才工作专项经费每年不少于200万元。建立“先扶持、后补贴”的资金支持制度。探索建立政府、企业、社会多元投入机制。三是健全人才激励保障制度。定期组织开展突出贡献优秀人才评选表彰工作,充分激发各类人才的积极性和创造性。实行“一站式受理、一站式办结、一站式答复”,为各类高层次人才提供优质高效的服务。实施高层次人才安居工程,切实保障高层次人才、急需紧缺人才住房需求。四是营造重视人才浓厚氛围。认真落实好党委联系服务专家制度,定期组织高层次人才开展技术决策咨询、国情省情市情研修和休假疗养。充分利用各级新闻媒体及新媒体,及时宣传报道人才工作政策及重大活动,积极推广我市人才工作的创新做法和先进经验,大力宣传人才典型,努力构建适合人才生活工作的生态环境,营造良性互动的社会关系。

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