静宁县：“四责模式”全面提升基层党组织整体功能

　　每日甘肃网讯  今年以来，静宁县认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，以融合推进党支部建设标准化与党建统领“一强三创”行动促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，紧盯薄弱夯基础,严格对标补短板,制定出台《从严落实“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设推进方案》，提出硬核举措全域推进“四抓两整治”，全面提升基层党组织整体功能，为决战决胜脱贫攻提供坚强大合力。

　　全链条“明责”，让推进工作有高度。在抓好农村领域“四抓两整治”工作的基础上，在第一时间对各领域“四抓两整治”问题现状进行调研分析，找准短板弱项，明确目标重点，分领域提出70条具体推进措施，建立责任台账，分步骤落实，全领域推进。县委先后召开常委会、推进会和谈话提醒会，及时安排部署，全面掌握工作进度，研究解决突出问题。县委组织部先后召开6次部务会会议，分阶段研究部署和专题调度工作进展，采取“四不两直”的方式，督促24乡镇、102个部门单位精准制定推进计划，明晰“四抓两整治”重点任务落实的工作规范和业务流程，构建“一把手”抓谋划、抓推动，分管同志抓落实、抓具体的责任体系，推动“四抓两整治”落细落小、抓实见效。

　　全域化“履责”，让推进工作有准度。坚持问题导向和目标导向相统一，大力实行台账式、清单化、项目化管理。制定村党支部书记任职资格联审、县级备案管理和专职化村干部管理考核办法，积极推行党员“积分制”管理和村干部“驾照式”管理，定期举办村党支部书记论坛，对48名选聘村党支部书记进行跟踪管理，培养村支部书记后备人选666名，制定30个软弱涣散村整改方案，调整撤换村支部书记22名，公开考聘专职化村文书137名，在208个行政村推行村党支部书记、主任“一肩挑”，及时清理资格联审中有问题任职人员232名。聚焦基层党组织阵地建设，加快完善机关党员活动室、党建文化角等实体阵地建设，推动机关党组织与服务对象党组织联合共建、联合服务。召开城市基层党建工作座谈会，制定出台《贯彻落实县委“1+4”文件精神加强和改进城市基层党建的实施方案》，建立社区“大党委”，开展驻区党组织和党员“双报到”，增强社区党组织政治功能和内在活力。国有企业持续推行“双融入”党建模式，把党的领导融入企业治理各环节。“两新”组织靠实行业主管部门抓党建指导责任，大力开展“三岗联创”活动，确保“两个覆盖”稳步提升。

　　全过程“督责”，让推进工作有力度。采取随机抽查、明查暗访、专题调研等方式加大督促检查力度，结合中央省市各级反馈问题整改，聚焦“四抓两整治”重点部位和薄弱环节，采取督前全员培训，把准要点，教学方法，提高发现问题能力，督中问卷访谈、查阅资料、入户核实，精准摸排存在问题，督后归纳梳理，健全台账，明确责任，全面反馈督查清单的方式，集中对全部乡村开展4轮地毯式、网格化督导检查，确保排查无盲区、问题无遗漏。同时，将问题清单“一对一”函告包乡县级领导和乡镇党委，“点对点”反馈基层支部，督促整改抓好落实。紧盯时间节点和质量要求，定期开展督查“回头看”，跟踪掌握推进进度，着力解决突出问题，破除瓶颈制约，确保“四抓两整治”工作任务全面落地。

　　全方位“强责”，让推进工作有深度。严格落实定期调度机制，每半月召开一次推进会议，对全领域推进“四抓两整治”进行调度督办，传导责任压力，分析存在问题，研究加强和改进措施。全面推行温馨提示机制，每月不定期将督查问题清单反馈包乡领导和基层支部，明确堵点瓶颈，精准发力抓落实。建立推行定期通报、挂牌督战、倒数排名机制，每半月对阵地建设、班子配备、按期换届、组织生活等情况进行排名通报，对滞后的7个乡镇党委书记进行约谈提醒，对4个乡镇进行挂牌督战，倒逼责任落实。建立落实分片包抓机制，把全县24乡镇和行业领域划分为4个片区，分片区进行包干包抓，通过地毯式、网格化督导检查，确保问题无遗漏、整改无盲区。认真落实交叉观摩机制，将“四抓两整治”与党支部建设标准化纳入全县党建工作督查观摩重点内容，指导基层党组织寻差距找不足，全力推动全县基层党组织全面进步、全面过硬。（万奎麟）