静宁：“八着力”绘就县域嬗变“八骏图”

　　□记者 李娟淑

　　2022年，静宁地区生产总值首次突破百亿大关，达到100.01亿元，增长7.7%；一般公共预算收入3.52亿元，先后荣获全省县域经济发展先进县，入选国家农村产业融合发展示范园，被评为市长金融奖，纳入中央财政支持普惠金融发展示范区，并争得首批全省乡村振兴投资基金，县域综合实力实现了历史性跨越。

　　海天志空阔，力绘八骏图。自落实“八个着力”以来，十年间静宁各项经济指标虽时有反复，但总盘一直趋稳向好。年均GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、民生支出的增速分别保持在6.9%、20%、13%、8%左右。2023版《甘肃县域和农村发展报告》蓝皮书显示：2021年静宁县域竞争力全省排名第22位、全市第3位。较十年前可谓翻倍前跃，而城乡面貌带来的视觉嬗变更是有目共睹。数字背后折射出静宁上下顶压前行、脱困成长的艰辛不易。十年风雨兼程，该县沿着“转变发展方式、推进扶贫开发、发展现代农业、保护生态环境、推进科技创新、保障改善民生、创新社会管理、改进干部作风”八条跑道，快马加鞭跑出静宁加速度，高效绘制了一幅反映静宁嬗变的“八骏图”。

　　“经济结构调整图”：转变发展方式，战略性调整传统产业与新业态结构。

　　2013年以来，静宁县立足县情实际和新形势，一方面推动传统苹果产业的转型升级，一方面大力扶持发展新兴产业，以加快形成更具竞争力和抗风险的产业格局，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，通过延链补链强链，推进全链条优化升级。

　　加快纸箱包装、地毯加工、建筑建材等地方工业集群发展及种养业数字化；实施35°苹果谷、界石铺红色景区等文旅融合发展项目；推动电子商务、信息金融等现代服务业繁荣。绿色建材及制造、文旅康养、生态环保等新兴业态如雨后春笋般发展壮大起来……逐步形成了多元化产业格局，第三产业增加值达38亿元，实现了由“一产大、二产弱、三产薄”到“一产变强、二产壮大、三产兴旺”的巨大转变。

　　“科技创新发展图”：推动科创进步，提升县域竞争力和经济整体素质。

　　2022年，全省县域科学教育竞争力综合排名中，静宁县处于全省第一、全市第二的绝对优势水平。十年来科技创新驱动为县域经济提能的作用显著增强。综合科技教育水平较十年前在全省、全市排名分别提高14个、6个位次。建成了果树果品研究所及苹果苗木繁育组培中心，引进苹果初加工等生产线7条；建成了以恒达造纸厂、昊天医药为代表的重点工企业体系，形成了多极覆盖和多点开花的产业技术创新体系。

　　农业发展领域科技贡献值超过了80%。四十年与果共舞的产业发展史，造就了40多万穿梭在百万亩果园的静宁果农，个个称得上标准化果园管理的实践者和科技兴农的“土专家”。2022年“静宁果农”劳务品牌入选中组部“带动就地就近就业增收”典型案例，荣获“中国创翼之星”称号。

　　“现代农业发展图”：一元主导、多元发展，增强农产品供给保障能力。

　　2022年，静宁苹果产量98.6万吨、产值60亿元。静宁县已成为全国最大的苹果生产基地和产地集散中心、信息发布中心、价格形成中心。静宁苹果入选农业品牌精品培育计划和“甘味”系列十大地方公用精品品牌，并荣获世界地理标志产业绿色发展示范品牌，位列中国区域品牌评价苹果类第2位，品牌价值160.54亿元。

　　作为传统农业大县，静宁不但建有高标准农田35.8万亩，旱作农业85万亩。还是闻名遐迩的“中国苹果之乡”和全国苹果规模栽植第一县。十年来，静宁始终将农业产业放在发展首位，围绕苹果产业的稳量提质增效创牌，不断强龙头、补链条、兴业态，建成9万亩特色蔬菜产业基地，成功获批静宁县红牛省级外贸转型升级基地，全力以赴打造国家级现代农业产业园。

　　“扶贫开发图”：打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，从小康迈向现代化。

　　多年鏖战，静宁于2020年初如期打赢脱贫攻坚战，成功移出贫困县序列甩掉穷帽子，与全国人民一道迈入小康，踏上了全面建设社会主义现代化的新征程。自此，全县226个贫困村、16.09万贫困人口实现稳定脱贫。

　　立足新时期、新起点。随着引洮供水工程的全线通水，意味着静宁这个史上极度缺水的高原干旱县开始用上了洮河水，全县工农业生产和城乡发展将迈上新台阶、跨出新步伐。同时，随着乡村振兴战略的全面实施，静宁县全面壮大农业产业、振兴农村经济、建设农村现代化，全县人民的日子像红彤彤的苹果一般越过越甜，越过越红火。

　　“生态环保图”：生态立县引领绿色崛起，打造国家森林城市，提高生态文明水平。

　　春临花海如织，夏来绿荫遍地，金秋硕果飘香，冬至银装素裹。绿浪翻涌，碧波成海，美景如画，今日静宁处处是生态宜居的田园佳景图！十年来，静宁县将“生态立县”作为发展底色，努力提高生态文明水平，全面建设绿色静宁。

　　目前，全县累计有果园面积百万亩，营造林5.45万公顷，公园绿地面积160.84万平方米，人均公园绿地面积达到14.19平方米，森林覆盖率32.85%。森林面积和森林蓄积量逐年递增，年涵养水源量达2亿吨，水土流失减少2.4亿吨，年均蒸发量减少125毫米，湿润度提高了13％，局地气候改善明显。静宁先后荣获“中国苹果之乡”“全国经济林产业示范县”“中国优质苹果生产基地县”等国家级名片及“全国生态建设突出贡献奖”，被授予“全国绿化模范县”“省级园林县城”等荣誉称号。

　　“民生保障改善图”：加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，全面提升群众生活品质。

　　2022年，静宁县民生支出42.13亿元，占财政总支出的84%。城乡居民人均可支配收入分别达到3.26万元和1.07万元，增长6%和9%。十年来民生支出占比一直稳定在80%以上，城乡居民收入增速连年高于经济增速。针对群众“急难愁盼”问题，持续加大城乡基础设施条件改善力度和对困难群体的保障力度，就业、教育、医疗、社保等各项事业获得了长足发展。

　　“社会管理创新图”：以共建共治共享为导向，加强基层社会治理创新，维护社会和谐稳定。

　　2023年，贾河乡“家门口驿站”社会治理模式荣获全国社会治理创新案例、甘肃省市域社会治理十大精品案例、第二届甘肃省市域社会治理创新实践百强案例。八里镇“村民大管家”微信小程序、贾河乡“邻里通”线上小程序、界石铺镇“红色综治阵地”……一项项结合各地实际、利用线下线上配合、共建共治共享的基层社会治理实践，共同织密了全县社会治理的平安网。

　　十年来，静宁县立足改革创新，以共建共治共享为导向，以市域社会治理创新为抓手，以信息化服务为着力点，整合部门职责和网格资源，创造性推出各具特色的基层治理新模式，实现了基层社会治理从小治安到大安全的转变。

　　“改进干部作风图”：积极营造良好健康的发展环境，不断提高党和政府公信力。

　　十年来，静宁县法治政府建设全面提速，行政复议体制改革落实见效，基层社会治理法治化水平整体提升。以“转作风”为主题持续推进干部作风转变，不断提升干部服务水平，改善干群关系，坚定优化营商环境谋发展的举措和信心，深入推进“放管服”改革，数字政府应用平台上线运行，并创新实施“归雁工程”，设立上海等3个驻外服务站。为基层减负，为企业护航。同时，强化基层党组织建设，多措并举激励提升广大干部担当作为、干事兴业的水平。

　　春风似贵客，一到便繁花。未来静宁将深入贯彻党的二十大精神及全国“两会”精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，以全县“4556”发展思路为统揽，立足“农业优先型+工业主导型”发展定位，加快数字经济布置，大力实施项目攻坚、产业强链、工业强县、乡村振兴、城市更新、生态筑基、民生保障、风险防范、改革赋能行动，推动高质量发展，全面建设社会主义现代化幸福美好新静宁。