【看得见的未来·灵台②】拥抱“高速+”红利

　　编者按：

　　对于一座城市来说，“无限可能”的核心是城市的思想力和行动力。

　　灵台县，隶属甘肃省平凉市，地处泾河与渭河之间，素有“陇东旱码头”之称。2022年，灵台县GDP为47.66亿元，平凉市7县区排名垫底。然而，提及平凉未来成长性最强的县区，则众口一词非灵台莫属。现实的数据与未来的预判，正可谓泾渭分明。

　　灵台锚定的目标是，2026年经济总量较2021年翻一番，力争过百亿元。

　　这是一个生长无限可能的新时代。灵台的底气来源于：S28灵华高速公路，突破交通桎梏，构筑内畅外联的基础路网；华能灵台邵寨煤业有限责任公司、灵台电厂、新集水库等项目建设正“酣”，以煤电一体化发展为突破口，加速构建工业主导型经济格局；陇东第二大塬的什字塬阡陌交错，果蔬繁盛，迈出由农业大县向农业强县前行的稳健步伐……

　　央广网甘肃频道即日起推出“看得见的未来·灵台”系列报道，在转型崛起的细节中看灵台的可期未来。

　　央广网兰州11月18日消息（记者邸文炯）打开甘肃省地图，地处泾河渭河之间，达溪河横贯全境的县城便是“陇东旱码头”——甘肃灵台。

　　建好一条路，带动一座城，交通是迅速改变一个城市发展格局的最大变量。曾经，交通基础设施条件落后，成为制约灵台这座历史名城发展的“痛点”和“堵点”。如今，灵台力破交通瓶颈，积极拥抱“高速+”红利，开启高质量发展的崭新局面。

　　告别“囧途”

　　“S28灵华高速从我们村上通过，还设置了出入口，以后出门就能上高速。我盘算着在村上办个‘农家乐’，既能方便过往客人，也能增加收入。”灵台县朝那镇西张村村民景玉文高兴地说。

　　景玉文的希望也是所有灵台人的期盼。不通高速公路，即将成为灵台的历史。

S28灵华高速一期项目河沟大桥施工现场（央广网记者 李红军 摄）

　　2018年10月，S28灵台至华亭高速公路获批建设。该道路是甘肃省“6环6纵2横18联”规划中的18条联络线之一，与G85银昆高速彭大段相接，主线全长87公里，是解决灵台、崇信两县通高速的省列重点建设项目。

　　——2022年5月，S28灵台至华亭高速公路四分部安口互通主线桥首片预制箱梁架设成功。

　　——2022年8月，S28灵台至华亭高速公路最长隧道——徐家山隧道左洞顺利贯通，至此，徐家山隧道实现双洞贯通；

　　——2022年12月，S28灵台至华亭高速公路三分部五龙山2号隧道双洞顺利贯通。

　　——2023年7月，S28灵华高速五龙山1号隧道右洞顺利贯通。至此，五龙山1号隧道实现双洞贯通。

　　S28灵华高速公路东延线项目（长武至灵台）作为实现甘陕省际高速互联互通的重大工程，也于2021年6月得到甘陕两省发展和改革委员会的正式批复。

　　这条在建的S28灵华高速公路及东延线项目，把灵台与周围市、县紧密地连接在一起，一期工程预计将于今年12月25日实现通车。

　　灵台县交通运输局副局长杨俊锋介绍，S28灵华高速的建设将结束灵台和崇信两县不通高速公路的历史，实现平凉市县县通高速的目标，更是打通灵台通往陕西咸阳的快速通道，对于改善灵台县及周边群众出行条件、实现区域资源互通共享、促进产业结构调整升级、改善投资环境、加快县域经济高质量发展具有重大促进作用。

　　提升产业“吞吐能力”

　　“灵台资源富集，煤、牛、果、菜和文旅、康养等主导产业蓬勃发展，交通一度成为产业发展的制约因素。”灵台县发改局副局长李荣春告诉记者，灵台迫切需要纳入国家高速公路网，这对加快改善区域交通条件及投资环境，推动资源优势向经济优势转化有着重要意义。

灵台苹果（央广网记者 李红军 摄）

　　灵台县是传统农业大县，素有“陇东粮仓”之美称，同时也是甘肃省18个苹果优势区域重点县之一。几十年来，因交通等多重因素限制，这里的农产品外运成为产业发展的堵点。

　　修好了公路，农产品的“销路”也就畅通了。

　　“灵台苹果从枝头采摘到运输至西安市，目前需要2小时30分。高速公路开通后，上述时间将缩短1小时，不仅提高了销量，同时也能节省人力和运输成本。”灵台县果业办公室主任张建锋说。

　　张建锋告诉记者，基于交通路网完善的预期，灵台县齐翔矮砧苹果种植基地、皇甫生态农业有限公司山地矮砧苹果示范园等一批农业产业化重点龙头企业先后入驻灵台，共同推进苹果产业高质量发展。

　　农业受益于交通，工业也因交通得到了快速发展。

　　灵台煤炭资源富集，已探明地质储量50.2亿吨，预计储量200亿吨以上。要想有效释放灵台县煤炭产能，有力带动煤电化上下游产业及相关服务业配套，助力灵台县域经济高质量发展，路网的建设也是其中重要的一环。

　　“华能灵台邵寨煤业有限责任公司是灵台县煤炭清洁高效利用产业链的重点链主企业，2022年以来生产原煤130万吨，向外省运输高达75%。今年1-10月，生产原煤142.38万吨，已经向外省运输85万吨。”华能灵台邵寨煤业有限责任公司党委副书记崔德金介绍，山东、河南、陕西、四川和重庆等省市对煤的需求量极大。高速公路开通后，随着运力提升，四川和重庆地区的运量将大幅提升，运输时间也将大大节省。

　　灵台县工信局副局长徐小博介绍，力争到2026年，煤电化产业体系产值达到131亿元，实现煤炭增值效益最大化，建成4条过境高速及郭长运煤铁路专用线一条，形成重要的陇东交通枢纽节点，将灵台打造成陇东能源基地核心区。

矿区工程车正在作业（央广网发 华能灵台邵寨煤业有限责任公司供图）

　　交通兴则百业旺。作为晋代针灸医学家、史学家和文学家皇甫谧故里的灵台，正以大刀阔斧之势借“路”出海。5月23日，“弘扬皇甫谧针灸文化 推动大健康产业发展”论坛在灵台县皇甫谧文化园举行。

　　灵台县溪河韵文化旅游开发公司培育本地艾草品种“谧艾”，是本地最佳推广品种。“目前我们的艾草销售主要是县内和线上渠道，但因为交通问题，运费成本一直非常高。”该公司总经理傅娟说，她很期盼年底高速公路的开通，这样公司的运费成本可以从12元/公斤降级至5元/公斤。同时，高速公路开通后，省内运输时间上可以节省1天，让顾客更早地收到货品。

　　近年来，灵台县依托古商周文化、皇甫谧文化、民俗文化、红色文化和乡村旅游资源禀赋，重点打造了文史观光、健康养生、采摘体验、红色教育4条精品旅游路线，抓建了中台镇水泉村、康家沟村，邵寨镇干槐树村等7个旅游村，基本形成了串点连线、连线成片的县内乡村旅游发展格局。

　　“交通不畅，游客进不来是主要制约因素，因此灵台乡村游的主要消费群体仍在县内。”灵台县文体广电和旅游局局长杨琪说，S28灵华高速公路及其东延线的建成通车，将实现甘陕省际高速互联互通，增强灵台与周边城市的联动，打破旅游发展交通瓶颈。

　　城市能级的想象空间

　　“随着高速路网的不断建设，灵台的区位优势逐步凸显，交通红利不断释放，各方宾客将纷至沓来。”灵台县招商服务中心主任郭秀娟介绍，今年以来，灵台县深入开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，县委、县政府主要领导发挥“头雁”效应，先后带队赴兰州、西安、天津、徐州、上海等地开展招商15批次，县级领导带队赴外招商32批次。

　　作为兰洽会的签约企业，平凉优然牧业灵台高产奶牛牧场牧光互补项目正在加速推进。

　　“我们企业落地灵台县不仅是因为其优质的营商环境，同时也考虑到灵台县路网建设对我们企业来说可以节省大量成本。”2022年6月开工建设，12月首批奶牛进场，谈起落地灵台，平凉优然牧业总经理武志平赞不绝口。

　　灵台县畜牧兽医中心主任史海刚介绍，优然牧业灵台万头全群高产奶牛牧场建成达产后，预计日产优质原奶120吨，年营业额可达1.7亿元，可为当地提供500多个就业岗位，每年收购青贮玉米1.7万亩。

　　从优然牧业奶牛牧场项目到加速建设的灵台电厂，从华能灵台邵寨煤业有限责任公司240万吨产能核增到安家庄、唐家河煤矿和郭家河至长庆桥铁路专线加速推进……一个个重大项目正满弦开弓。

平凉优然牧业灵台高产奶牛牧场饲养的奶牛（央广网发 灵台县融媒体中心供图）

　　灵台高速公路即将开通，对扩大县城容量、提升县城品质、完善配套设施提出了新的更高要求。

　　“为实现工业化与城镇化两个轮子一起转，县委、县政府大力推进城市更新行动，积极打造城市会客厅，立足当前，着眼长远，突出山水林城产相融合、宜居宜业和创新创造同促进，谋划了煤电化产业综合服务基地暨城西生态未来城项目，进一步向西拉伸了城市框架。”李荣春介绍，该项目规划占地1861亩，科学规划了基础设施、生活配套等4大版块38个项目，概算总投资59亿元，计划分5年实施。目前，市政设施配套、河堤治理、博物馆、煤电产业企业职工生活区、皇甫谧康养基地等项目已陆续启动实施，其他项目正加快推动前期手续办理。

　　道路的畅通也将给灵台逐步带来人才红利，为县域经济高质量发展提供有力的智力支撑。

　　灵台县人社局副局长胡金红介绍，灵台县陆续制定出台了《灵台县急需紧缺人才引进管理办法》《六条重点产业链人才工程实施方案》，从一线人才培养管理使用等方面制定一体贯通的政策措施。2022年，聚焦“六条重点产业链”开发和民生事业需求，灵台县引进急需紧缺人才146人，通过事业单位招考、高校毕业生民生实事项目和“直播带岗”等方式引导526名高校毕业生赴基层一线就业创业。

　　同时，灵台县积极实施乡村振兴“头雁培养计划”、高素质农民培育等乡村人才振兴工程，多渠道、多层次培育各类农村实用人才6320人次；发放创业担保贷款、创业带动就业扶持资金等1367.72万元，支持高校毕业生以创业带动就业；列支150万元人才工作专项经费，用于落实人才引进培养、住房、子女入学等政策，解决基层一线人才后顾之忧。