创新突破 奋楫前行——“十四五”以来平凉高质量发展综述

静宁县平凉红牛粤港澳市场中转基地及母牛超市的工作人员在牛棚内喂牛

　　活力迸发 改革开放纵深推进

　　改革开放是推动经济社会高质量发展的“关键一招”。

　　五年来，我市承接落实各类改革事项近1500项，66个改革案例被国省推广，国企国资、财政金融、农业农村等重点领域改革纵深推进，发展活力动力不断释放。

　　“项目用242天就实现从签约到建成投产，刷新了行业纪录，‘平凉速度’真正为我们企业节省了投资成本。”甘肃量维生物工程有限公司董事长金祥赞叹。

　　同样感受到这份“加速度”的，还有东莞科运户外用品发展有限公司投资1.25亿元，落户于华亭工业园区的体育器材及弓弩制造项目。

　　科运户外用品发展有限公司负责人刘小敏表示，华亭市指派服务管家为项目落地提供全流程帮办代办，确保了装修和设备进厂无缝衔接。这种“想企业之所想、急企业之所急”的服务精神，让公司对扎根平凉发展充满了信心。

　　“十四五”期间，我市接续实施优化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”和“全面提升年”行动，政务服务全面提速，涉企服务全线优化，便民服务更加快捷。

　　一批标志性改革成果破土而出——

　　“打造西北文旅康养融合先行区”“高效办成一件事”“家门口驿站”社会治理共同体建设等做法入选全国地方改革典型案例。

　　金融机构各项贷款余额突破千亿元，城市信用监测评价连续12个月入围西部10强、稳居全国地级市第2位，营商环境综合评价位列全省第一方阵，诚信平凉、宜商平凉“金字招牌”擦得更亮。

　　市场主体活力不断增强，积极融入全国统一大市场，持续推进要素市场化配置改革，新增注册市场主体87986户、较“十三五”增加32730户。

　　民营经济活跃程度提升，全市民营经济占地区生产总值比重达50%以上，民营经济主体占经营主体总量的98.62%。

　　出台进一步优化营商环境“硬举措”，累计为纳税主体减税降费和退税缓费33.25亿元，中小微企业贷款余额增加150.17亿元。

　　开放的大门越开越大——

　　积极拓展“一带一路”国际市场，设立市级外贸综合服务中心，累计培育高新技术企业65家、省级科技创新型企业66家、外贸企业45家，进出口总值年均增长15%以上，

　　主动服务和融入“双循环”新发展格局，以静宁苹果、平凉红牛为主的外向型产业集群加快构建，静宁县被命名为国家级外贸转型升级（苹果类）基地、省级红牛外贸转型升级基地。

　　持续开展“引大引强引头部”行动，落户“三类500强”企业和上市公司46户，招商引资省外到位资金是“十三五”的4.5倍，引企层次、引资规模迈上新台阶。

　　深度融入关中平原城市群，协作建立住房公积金“缴存互认、贷款互助、核查互通、信用互享”合作机制，协同推进跨市界河流联防联控联治。

　　天更蓝了、水更清了、景更美了……这是“十四五”期间，平凉人最直观的生态感受。

　　全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施陇中地区生态修复保护、历史遗留废弃矿山生态修复等重点工程，全域垃圾闭环处理走在全省前列，全市林草覆盖率达46.1%。

　　我市成为全省首个“国家森林城市”，国家生态文明建设示范市成果进一步巩固。

崆峒区北杨涧水库工程（无人机照片）

　　以人为本 民生答卷厚重提气

　　发展的最终目的，是让人民群众共享成果。

　　“十四五”以来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占比保持在82%以上，一件件民生实事落地见效，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　“在这里工作收入有保障，而且离家近，方便照顾家人”在庄浪县墨方渔具工厂务工的农民李红霞说道。

　　就业“饭碗”端稳端牢。“十四五”期间，我市累计实现城镇新增就业13.07万人，输转城乡富余劳动力228.84万人次。

　　教育事业均衡发展。平凉一中新校区投入使用，新建学校40所，新增城（镇）区基础教育学位4.4万个。

　　健康平凉加快建设。市中医医院（中西医结合医院）建成投用，市妇幼保健院和庄浪县、静宁县人民医院成功晋升三级乙等医院，9家公立中医类医院全部达二甲标准。

　　“一老一小”是最大的民生。全市养老服务机构床位数达2600多张，护理型床位1600多张。托育机构增至140家、托位数达8600多个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.82个。

　　平凉市体育运动公园、中心城区活力公园、静宁奥林匹克运动公园、灵台体育馆等重点体育运动场馆（园）建成投用，人均体育场地面积达2.58平方米；图书馆、文化馆、博物馆实现县（市、区）全覆盖。

　　坚决守住不发生规模性返贫底线任务，深入实施“结对帮扶·爱心平凉”工程，稳定消除10040户39779人风险监测对象，争取各类援助帮扶资金14.87亿元，累计完成消费帮扶27.21亿元，解决群众急事难事1.46万件。

　　从病有所医、老有所养，到学有所教、劳有所得、弱有所扶，平凉用一项项具体的惠民举措，托举起百姓“稳稳的幸福”。

　　统筹推进全国文明城市创建和城市更新行动，中心城区海绵城市达标面积提高至71%，连续两年入选中国海绵城市典范和全国城市体检样本城市。崇信县创建“全国文明城市”首创首成。

　　乡村建设全面推进，农村公路突破9000公里，人均住房面积达55.48平方米，建成污水处理站72个、垃圾填埋场13个，自然村动力电覆盖率达100%。

　　持续深化主动创安创稳，尽力而为解决群众急难愁盼，民生改善更具质感，安全根基更加牢固。

　　砥砺奋进“十四五”，平凉交出的精彩答卷，不限于此，也绝不止步于此。站在新的历史起点，我们将以更加昂扬的姿态，接续奋斗，勇毅前行，在全面建设社会主义现代化新平凉的壮阔道路上，续写下一个五年的崭新篇章。

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