循“迹”识人 以事择人——平凉市创新干部选任机制观察

　　新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛

　　为政之要，惟在得人。

　　如何把那些想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来，是新时代干部工作的一道必答题。

　　去年以来，平凉市创新实施《根据工作轨迹分析评价领导干部德才素质办法》，将选人用人的视野聚焦干事创业一线，坚持以事为中心找干事的人、以实绩为依据用成事的人，循着工作轨迹察德辨才、选贤任能，从源头上提升了选人用人的科学性和精准性。一股以实干论英雄、凭实绩用干部的清新之风，正在平凉大地蔚然兴起。

　　深入调研，在一线“识人”

　　知事方能识人，序事方能辨才。平凉市打破过去干部调研以“谈”为主的单一模式，将“知事”作为识人的逻辑起点，创造性地把工作轨迹作为知事识人的核心支撑。

　　去年12月，平凉市按照“市级主导+县级交叉”原则，一支支专题调研组奔赴7个县（市、区）和118个市直部门（单位），开展了一场全覆盖、沉浸式的知事识人大调研。

　　与以往不同的是，调研组的“行囊”里最先装进的，是被调研单位近三年的“功劳簿”和“问题清单”。

　　调研启动前，工作人员便提前介入，集中查阅被调研单位近三年的年度工作要点、工作总结、表彰奖励及通报批评等资料。

　　他们逐项梳理，务求“四个弄清楚”：干成了哪些重点任务和重大专项工作？开拓创新了哪些工作并取得何种成效？解决了哪些急事险事难事？还存在哪些短板弱项？

　　在这一过程中，一项项“出彩的事”率先崭露头角。平凉某市直部门承担的一项改革工作曾在全省相关会议上作交流发言，受到上级通报表扬；某县在推进重点项目中啃下“硬骨头”，得到市委、市政府肯定。

　　调研组循着这些亮点成绩，紧接着弄清楚：这些事是谁主办的？思路是谁提出的？具体又是谁推动落实的？

　　“我们先要把‘事’的来龙去脉搞明白，再锁定背后干事的人。”一位参与调研的平凉组工干部说。

　　进入现场调研阶段，便是一场对“事”与“人”的深度匹配。调研组有针对性地与班子成员、正科级干部逐一谈话，请他们重点介绍单位的大事要事难事，与前期掌握的情况相互印证。

　　单位“一把手”如何谋划部署，分管负责同志如何推动实施，具体科室负责人如何攻坚克难，一条完整而清晰的“工作责任链”在叙事的铺陈中逐渐显现。

　　不仅盯着“出彩的事”，调研组同样关注“耽误的事”。哪些工作受到过通报批评？哪项任务出现过“一票否决”？谁在其中负主要责任？

　　通过分析“事”的成效与“人”的关联，真正让干事的人脱颖而出，让南郭先生无处遁形。

　　这套以“事”为主线的识人方法，将考察的“探头”从会议室延伸到了工作一线，实现了对干部全景式的扫描。

　　平凉市共建立干部工作轨迹档案1087份，一份份档案，记录的是一桩桩、一件件浸透着汗水、闪耀着智慧的实干事迹。

　　察德辨才，从多维“体检”

　　平凉市在全面掌握干部“干了哪些事、干成了哪些事”的基础上，将评价的视角向纵深延伸，聚焦“干事的态度、谋事的能力、办事的作风”等更深层次的德才素质。

　　“我们区分单位‘一把手’、班子成员、正科级干部三类对象，从工作部署看政治素质和能力，从工作落实看工作作风，从工作成效看工作实绩，从评价意见看廉政民意，各有侧重，立体画像。”平凉市委组织部相关负责人介绍道。

　　评价过程坚持“定性”与“定量”相结合，既有质的判断，又有量的支撑。

　　在定性分析上，调研组综合运用谈话了解、一线识别、民意调查、面谈询问、查阅资料“五步法”，全方位听取“管他的”“他管的”“他服务的”等知情人的意见，为每名干部描摹“画像”。其熟悉领域、专业特长、干事风格、缺点不足等关键特征，都要有具体事例支撑。

　　对“一把手”，重在考察其落实政策是否有力有效、体制机制是否大胆创新、工作实绩是否争先进位、经济发展是否贡献突出；对班子成员，侧重看其抓分管工作是否盯紧抓实、争创一流；对正科级干部，重点观察其是否紧抓快办，能否形成可复制、可推广的典型经验和特色亮点。

　　在此基础上，平凉市还进行科学的量化分析，综合调研了解、年度考核、奖惩情况等多维信息进行赋分，让评价既有鲜活的事例支撑，也有直观的数据比对。同时，按照干部工作轨迹量化评价情况，分层分类确定“优秀”“良好”“一般”评价等次。

　　一组组清晰的分类，为后续的选育管用奠定了坚实基础。这种由事及人、由表及里的评价方式，让干部评价从“直观印象”转向“精准画像”，鲜明树起了“以德为先、以干为主、以实为要、以廉为基”的选人用人导向。

　　依事择人，让事业“点将”

　　根据干部工作轨迹分析评价德才素质，最终目的在于“用对干事的人”。

　　平凉市坚决破除“论资排辈”“平衡照顾”的惯性思维，将评价结果作为干部选育管用的直接依据，真正做到让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

　　通过深入分析“优秀”类干部的专业背景、特点特长和岗位匹配度，真正把优秀的干部放到合适的岗位，实现了人尽其才、才尽其用。

　　一名医疗卫生领域的干部交流到更重要的岗位后，感慨道：“组织看的是你干成了什么事，而不是你干了多长时间，这让专业人员更有奔头了！”

　　奖优罚劣，知人善用，也体现在精准培育和从严管理上。

　　平凉对“优秀”类干部注重潜力挖掘，选派36名年轻干部到项目建设、招商引资、乡村振兴等一线历练成长；对“良好”类干部，注重补齐短板，开展履职能力提升培训130余人次；对“一般”类干部，则突出问题导向，及时约谈提醒状态下滑、工作推进不力的干部，对不适宜担任现职的“一把手”和班子成员坚决予以调整，2名干部在市管领导班子和领导干部考核讲评会议上表态发言，警示引导其他干部正视不足、整改提升。

　　“能上”是激励，“能下”是导向。平凉市将轨迹评价结果作为干部选育管用的重要依据，推动干部能上能下、能进能出，彰显了组织为事业选人的坚定决心，拓宽了干事创业者建功立业的广阔舞台。

　　平凉市以“工作轨迹”为坐标系选拔任用干部，不仅选出了一批堪当重任的干将良才，更在全市树起了“凭实绩论英雄、为事业用干部”的鲜明导向，有效激发了广大干部担当作为、比学赶超的澎湃动能，为奋力谱写中国式现代化平凉篇章注入了强大的人才支撑和组织保障。