引雁回乡造福桑梓 积聚力量振兴家乡——静宁县加快推进“归雁工程”建设侧记

　　“离开家乡42年来，家乡一直在我心中，越老越思念，县上开展的‘归雁工程’是一项有重要意义的活动，如果家乡有需要，我愿意随时回到静宁，举办传统文化讲座，把我在教学和研究当中的心得分享给家乡的父老乡亲。”清华大学人文学院孙明君教授在春节前举办的静宁县首届“归雁工程”联谊会上专门发来视频表达自己的归雁情怀。

　　静宁县依托在外人才丰厚的人力、财力、智力资源和广泛的社会资源，打好亲情牌和服务牌，提出了具有静宁特色、符合静宁发展实际的“归雁工程”，招才引智、招商引资助推家乡发展，静宁籍在外人士这一群体作为战略资源被提上重要位置。

　　该工程通过招商引才、招才引智，鼓励静宁籍在外人员返静创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力静宁民生改善，助推家乡经济发展。

　　为此，静宁县出台了《实施“归雁工程”促进全县经济社会高质量发展的意见》、配套制定了《静宁县“归雁工程”行动实施方案》，成立以县委、县政府主要领导为组长的领导小组，“归雁工程”升格为一把手工程。

　　该县依托信息化手段，自主研发部署“归雁工程”基础数据库、岗位数据库、项目数据库、事迹数据库、智能管理平台、雁巢对接平台为主的“四库两平台”网络支撑平台建设，形成归雁工程资源和数据全流程闭环管理。

　　根据归雁人才职业和技能特点，该县将归雁人才引进发展和本土人才培养提能相结合，以“引雁”、“巢雁”、“育雁”、“雁阵”为抓手确保人才赋能落到实处。

　　“引雁”、“巢雁”、“育雁”工作分别对应各类人才在项目参与、岗位设置、能力提升的具体措施落实。在“雁阵”建设中，通过设置归雁讲堂、归雁门诊、归雁课堂、归雁车间，创办归雁田、归雁林、归雁棚、归雁(网)店，举办归雁论坛、归雁书画展，建设归雁公园、归雁街等工作平台，鼓励静宁籍在外人士以多样化形式回馈家乡;根据行业类别设置创业雁阵、智库雁阵、医护雁阵、育人雁阵、文艺雁阵、科技雁阵、三农雁阵、金融雁阵、外宣雁阵、法务雁阵等10大雁阵，积极开展招商引资、招才引智、定向服务。

　　目前全县在工商准入、税收减免、创业用地、住房保障、金融扶持、人才奖补、产业扶持、创业补贴、技能培训、社保医保、户籍管理、子女入学、权益维护等13个方面制定出台保障政策，解决雁归项目落地实施和雁归人员后顾之忧。与此同时，县上列支专项资金作为扶持“雁归人员”创业就业缴费，通过用于开展各类“雁阵”活动和评选表彰，这对于财政仅能维持基本运转的静宁来说，实属不易。

　　“全县将努力打造宽松和谐的工作环境、干事创业的社会环境、开放优质的投资环境、公平竞争的市场环境、健康文明的生活环境，让静宁真正成为投资热土和创业福地，吸引和带动更多静宁籍在外人士把个人事业发展与家乡发展结合起来，为家乡发展携资引智、牵线搭桥、投资家乡、振兴家乡。”县委书记何鹏峰的话表明了县委县政府对归雁工程的期望和决心。（王满良 孔晓明）