灵台县人大常委会主任周光煜作人大工作报告
灵台县人民代表大会常务委员会工作报告
——2006年12月29日在灵台县第十五届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
我受县人大常委会的委托，向大会报告县十四届人大常委会四年来的工作，请予审议。
四年来的工作
四年来，县人大常委会在县委的领导和“一府两院”的配合支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以推进民主法制建设为重点，以维护和实现最广大人民的根本利益为基本出发点和归宿，紧紧围绕县委的总体要求，积极履行宪法和法律赋予的职权，把握大局，强化监督，与时俱进，探索创新，群策群力，务求实效，较好地完成了县十四届人民代表大会确定的目标任务，在全县三大文明建设中发挥了应有的作用，做出了积极的努力。
一、以科学发展观为指导，不断加强工作监督
坚持把促进全县经济社会发展作为常委会开展工作监督的出发点和落脚点，按照科学发展观的要求，立足抓大事，求实效，从加强宏观监督入手，选择关系改革、发展、稳定和人民群众切身利益的重大事项和热点问题确定审议议题，通过执法检查、调研视察、听取汇报、评议工作等多种方式和途径开展积极有效的工作监督，并积极探索“监督”与“支持”的最佳途径，不断完善监督机制，努力改进监督方式，着力提高监督实效。四年来，共召开常委会会议30次，先后14次组织各级人大代表对排危建校、道路建设、环境保护等重点工作开展了视察调研，配合省、市人大常委会对农村人畜安全饮水、农业科技推广、社区工作等10多项工作进行了调研；听取和审议县政府、法院关于财政预算、财政审计、国民经济和社会发展计划、西沟门煤矿国有资产退出资金收支预算、国有企业改革、民事案件生效判决执行等专题工作汇报36项，作出决议、决定28项。
优化产业结构，增加农民收入，化解村级债务，既是全县农村工作的重点，也是全县上下最为关注的问题之一。常委会多次组织人大代表，对农业科技示范园区建设、草畜和中药材产业发展、酸枣嫁接大枣、以“三清五改”为主要内容的村庄整治、村级债权债务清理化解等问题采取召开座谈会、问卷调查、实地考察等方式进行了深入调研。向县政府提出了鼓励农民种植优质粮食、发展多种经营、有序组织劳务输出、保护和大力发展主导产业、加强农业基础设施建设等促进农民增加收入的建议，县政府对县人大常委会的建议高度重视，在指导、扶持农村经济社会发展方面得到了体现。对全县村级债权债务情况调研后，依据税费改革和现行的有关政策规定，提出了坚决遏制新的村级债务等建议，向县委报送了专题报告，经县委批转下发，引起了各级的重视，有效地抑制了新的村级债务的产生。今年对全县酸枣嫁接大枣管护工作情况调研后，针对多数群众对规范化管理的认识不到位、技术性管护措施落得不实、技术服务网络不完善等问题，建议县、乡(镇)政府及业务主管部门要进一步加强宣传引导，不断完善工作机制，适度发展、保证质量，以精细管护求效益，使这一势头较好的产业不被夭折。这些建议，切中了重接轻管、规模大效益低的弊端，推动了这项工作的健康发展。
鼓励、支持和促进非公有制经济发展，是促进我县经济健康快速发展的重要内容。围绕支持和促进两个重点，去年9月份，组织调研组对全县非公有制企业发展情况进行了调研，从加强宣传、营造鼓励和支持的舆论氛围，为企业发展提供良好的支持和服务、创造良好的发展环境、强化自身素质、提高竞争能力等方面提出了建议，使影响和制约非公有制企业健康快速发展的不少因素和问题有了一定的克服和收敛，从而推动了县域经济的发展。
