四、以充分发挥代表作用为目的，着力提高代表和乡(镇)人大工作水平
坚持把代表工作和乡(镇)人大工作作为一项基础性工作来抓，乡(镇)人大工作的制度化、规范化程度和各级人大代表履职能力和水平均有显著提升，作用发挥更加充分。
常委会把加强代表学习，提高代表素质，为代表履职搭建平台、创造条件、提供服务，积极组织代表开展活动，广泛听取代表反映，征求代表意见建议作为重点，扎扎实实地开展了代表工作。始终坚持把组织代表活动与开展培训相结合、集中走访与个别联系相结合、通报政情与听取意见建议相结合，保持了与各级人大代表的密切联系。为省、市人大代表和部分县人大代表发放了代表知识辅导光盘，利用每年集中走访代表的机会开展培训，组织代表向选民述职，使本届代表的理论素质、业务知识、法律意识和使命意识明显增强，思考问题、审议工作、提出意见建议都能着眼全局、着眼长远，为全县经济社会发展提出了不少有见地、有价值的意见建议。全县组建人大代表活动小组76个，保证了代表活动方便、就近和经常化。常委会组织开展的视察、调研活动，都通知所在地的省、市、县、乡(镇)人大代表参加，认真听取代表的意见建议。建立了代表向原选区选民述职制度，更加密切了代表与选民的联系，也使代表受到了应有的监督。连续4年拍摄制作代表风采专题片24部，在市、县电视台播放，评选表彰了17名优秀县人大代表，宣扬了代表事迹，营造了代表履职的良好氛围。
坚持把督促“一府两院”认真办理代表议案和意见建议作为常委会代表工作的重要内容。通过不断总结探索，督办制度更趋完善，办理程序更加规范。每年除人代会上向“一府两院”交办代表的意见建议外，对代表在闭会期间提出的意见建议，也及时向“一府两院”进行交办。每次省、市人代会召开前夕，常委会都组织各级人大代表开展视察调研，先后就煤炭资源勘探开发和教育、财政、道路、畜牧基地建设等事项，向省、市人代会提交了议案和建议。本届人代会共审列议案31件，已办结29件，办结率93.5%。办理代表意见建议150件。通过办理议案和代表建议，既保障了代表民主权利的有效行使，又为群众措办了一些实事、好事，赢得了社会各界的赞誉。
按照思想上重视、业务上培训、工作上指导、制度上健全、活动上联动的思路，持续抓了乡(镇)人大工作。坚持了乡(镇)人大主席轮流列席县人大常委会会议、参加县人大组织的有关活动等制度，组织人大主席赴外考察学习，指导乡(镇)人大围绕本乡(镇)年度工作重点和群众关心的问题，以组织一次视察、开展一次评议等“七个一”活动为载体，不断拓宽渠道，丰富内容，创新形式，较好地履行了法定职责，为推进基层民主政治建设发挥了重要作用。
各位代表，县十四届人大常委会履职四年来，县委对人大工作的领导不断加强，“一府两院”积极配合支持，各级人大代表尽职尽责，社会各界和衷共济。在此，我代表县人大常委会向重视、关心、支持人大工作和为人大工作做出贡献的各位代表、领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
四年来，我们做了一些工作，取得了一定成效，但也清醒地认识到，我们的工作与中央9号文件精神和发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的任务和要求还有许多差距，主要是：思想不够解放，墨守陈规，开拓创新意识不强；对在构建社会主义和谐社会中如何充分发挥人大的职能作用研究探索不够，宪法和法律赋予的职权没有完全到位；工作领域不宽，工作方式、质量和效果有待进一步提高，对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够广泛深入，代表作用发挥还不够充分，等等。这些问题和差距，都需要在今后工作中努力克服和解决。
