二、以依法治县和构建和谐社会为目标，不断强化法律监督
按照有法必依、执法必严、违法必究和构建社会主义和谐社会的要求，常委会始终以确保宪法和法律的正确贯彻实施为前提，以依法行政、公正司法为重点，以依法治县为目标，以法制宣传、执法检查和个案监督为主要方式，选择群众普遍关注的执法领域和事项，积极开展法律监督。
坚持把加强法制宣传教育作为实现依法治县战略目标的基础，积极组织和参与全县“四五”、“五五”普法工作。通过听取县政府普法情况汇报、作出相应的决议等方式，支持各级政府和司法机关积极开展普法工作，促进全民的法制教育不断深入。在纪念全国人民代表大会成立50周年之际，常委会在县电视台组织开展了系列专题讲座，组织1700多名人大代表和干部职工参加了省人大举办的宪法知识竞赛活动，获得了组织奖。在全县“五五”普法规划实施准备阶段，听取了县政府关于全县法制宣传教育第五个五年规划主要内容和实施情况的汇报，作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，对“五五”普法的主要任务、重点对象、基本形式、组织领导和经费保障等方面的工作提出了明确要求，为保障和促进第五个五年普法规划的顺利实施奠定了基础。
认真开展执法检查，是人大常委会开展法律监督的重要手段。每年都有针对性地对2至3部法律法规的贯彻执行情况进行检查，通过深入调研，听取县政府执法情况汇报和常委会执法检查组的报告，提出审议意见，跟踪督促整改等主要方式，促使法律法规得到全面贯彻实施和执法过程的正确规范。先后对土地管理法、传染病防治法、预防未成年人犯罪法等18部法律的贯彻执行情况进行了检查；配合省、市人大检查了甘肃省信访条例和水污染防治法、动物防疫法等6部法律法规的贯彻执行情况；坚持审查政府年度执法工作安排意见，听取年度行政执法工作汇报，提出意见建议，以此推动行政执法主体单位和司法机关依法行政、公正司法的水平和质量不断提高。
针对群众对药品经营管理方面反映强烈的问题，以主体资格认证、质量、价格、购销渠道为重点，对《中华人民共和国药品管理法》执行情况进行了检查。检查中，组织执法主体单位和相关部门参加，现场处理违法问题，加大打击力度，特别突出的问题由县电视台曝光，强化检查效果。在药品管理法和食品卫生法执行情况检查中，查处“问题”药品食品34个品种，责成有关部门依法进行了处理。当场发出《卫生监督意见书》11份，现场警告52人，限期整改9户，停业整顿2户，没收“问题”药品食品770袋(件)、不合格生产原料1件，当场处罚940元，依法取缔非法屠宰点一处，受到了社会各界的好评。审议意见下发后，县政府组织开展了专项整治工作，城乡药品食品经营管理状况得到了明显改善，特别是对人群比较集中的学校食堂进行了重点整治，对学校周边食品经营摊点进行了清理，保证了学生饮食安全。根据人大代表和群众对环境保护工作的意见建议，2004年对环境保护法实施情况进行了检查，2005年又对上年度的整改情况进行了视察，先后两次听取和审议了县政府的专项工作汇报和常委会的检查、视察报告，要求县政府及执法主体单位加大行政执法和对重点行业、部位的监测、检查力度，下功夫解决城区供热不集中、饮食业烟气排放量大、医疗卫生单位废水废物处理不达标、达溪河县城段污染严重等突出问题。县政府组织各职能部门联手施治，在全县开展了以查处环境违法行为、遏制污染反弹势头、解决突出环境问题、改善和提高环境质量为主要内容的专项整治，督促有关污染企业、单位强化治污，整顿改造了一批小锅炉和饭店烟囱，环境污染问题得到了一定控制。
常委会把认真办理人民群众来信来访作为开展法律监督的重要渠道之一，不断完善信访工作机制和制度，坚持主要领导和分管领导亲自批阅信访件，接待来访人员，重要信访事项由主任会议提出交办和处理意见。四年来，共接待群众来访149起，受理各类来信118件，均进行了认真办理，结案率98%，解决了一些群众反映强烈的问题。
三、以加强任后监督为重点，不断改进人事任免工作
依法任免国家机关工作人员，是县级人大及其常委会的重要职权。四年来，常委会坚持党管干部与人大依法任免干部统一性的原则，严把任前“入口关”，任中“审议关”和任后“监督关”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《灵台县人大常委会人事任免办法(试行)》，坚持和推行了被任命人员到会作供职发言、颁发任命书和任命干部述职评议、年终报送书面述职报告并逐人评议反馈等制度，增强了任命干部的责任意识、公仆意识和自觉接受监督的意识。四年来，共任免国家机关工作人员125名，任命人民陪审员10名，接受辞职10名，决定代理职务3名。
先后对县水务局、民政局、劳动和社会保障局及交通局局长开展了述职评议，并结合评议了部门工作，促进了述职者所在部门领导班子建设和整体工作。评议中，紧紧抓住调查了解、财务审计、督促整改等关键环节，注重了调查了解的深度、整改落实的力度和突出问题的解决，述职者及其班子成员接受评议后，法律意识、责任意识和公仆意识明显增强，部门工作起色较大，使述职评议工作收到了实实在在的效果。
