1、抓学习,进一步提高认识。我院坚持经常地组织干警认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,不断深化对贪污贿赂、渎职侵权检察工作重要性、必要性和紧迫性的认识。认真分析新形势下职务犯罪出现的新情况、新问题、新特点,用中央反腐倡廉的一系列指示来统一思想,把它当作查办案件,推进工作的有力武器。
2、拓宽思路,广辟案源。我院针对职务犯罪案件案源窄、线索少的现状,坚持主动走出去到有关部门就贪污贿赂、渎职侵权检察工作的范围、职责、立案标准等内容进行宣传,同时,加强调查研究,配合县委中心工作,注意查办群众反映强烈的热点问题。特别是2004年以来,我们根据企业改制和农村退耕还林中群众反映较为集中的问题,积极稳妥地查处了5起严重职务犯罪案件。此类案件的查处,既依法惩治了腐败,维护了国家、集体、农民(职工)的合法利益,又促进了企业改制工作的顺利进行和党的惠农政策的落实。
3、规范执法行为,提高办案质量。为了进一步规范查办职务犯罪的办案行为,我们建立健全了《职务犯罪案件线索初查管理制度》、《自侦案件质量考评办法》等一系列办案纪律和制度,从制度上约束和规范办案行为。在办案中,始终坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的办案原则,始终抓住提高执法水平和办案质量不放松,在加大工作力度的同时,不断提高办案质量,增强获取证据的能力,严格依法收集,审查固定证据,用充分的证据作为定案的依据,把程序合法作为提高执法水平的首要环节。同时,进一步强化对查办职务犯罪案件的领导,坚持向党委请示汇报制度,争取党委支持,在办案过程中,院领导全程跟踪指导监督,坚决杜绝违法办案、不文明办案,确保每起案件事实清楚、证据确凿、定性准确。
4、坚持标本兼治,强化犯罪预防。职务犯罪预防工作是新形势下赋予检察机关的一项重要任务。我们坚持“标本兼治、综合治理”的原则,积极探索实践,总结提高,促进该项工作全面深入的开展。一是成立预防职务犯罪专门机构。争取县委支持成立了县委预防职务犯罪工作领导小组,办公室设在检察院;2004年我院成立了职务犯罪预防科,为我县职务犯罪预防工作规范化发展提供了组织保障。二是拓展社会化大预防工作。我们以社会化、网络化为目标,先后与金融、电力、林业、交通、税务、工商等部门开展了廉政共建和同步预防活动,共同制定了预防职务犯罪实施办法,成立了系统预防办公室。三是积极开展专项预防。近年来,我们依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和《甘肃省建设项目专项预防工作暂行规定》要求,将“百里林场天然林保护工程”和灵新公路改扩建铺油工程作为重点预防项目。按专项预防程序和工作计划全程开展预防工作,使工程建设置身于法律的监督之下,确保了重点工程成为优质工程、精品工程、廉洁工程和人民群众满意的工程。四是开展形式多样、生动活泼的预防职务犯罪教育活动。我们主动到机关、乡镇、企业,采用集中授课的形式,对干部进行经常性的职务犯罪预防教育,受到普遍欢迎,取得较好效果。2004年以来,我们在县公路段、农机工程有限责任公司、地税局等7个部门给干部职工上法制课7次,配合法制宣传发放预防职务犯罪宣传小册子1万多张,结合办案向发案单位提检察建议15份,其中2003年向县医药管理局提出的检察建议被省检察院评为三等奖。2004年,我院配合市检察院组织了大型的“警示教育图片展”,在我县展出l场,参观的干部群众达4000多人次,收到了较好的社会效果。五是运用检察职能,发挥参谋助手作用,为县委加强预防职务犯罪工作出谋献策。我们结合查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,采用检察建议的形式帮助发案单位堵漏建制。同时密切关注职务犯罪新动态,注意总结多发犯罪的规律性,研究和制定预防对策,并及时反馈给县委、县政府。2005年,我们在调查研究的基础上,撰写了《关于当前农村基层干部涉嫌经济违法犯罪情况调查》,引起了有关部门的重视,起到了预防作用。